Стороны договора продажи недвижимости. Их права и обязанности
Параграф 7 гл. 30 ГК РФ содержит немногочисленные нормы, регулирующие взаимоотношения сторон по договору продажи недвижимости. В основном эти нормы касаются условий передачи объекта недвижимости и оплаты по договору. Большинство норм, регламентирующих взаимоотношения сторон, сосредоточены в § 1 этой же главы, в общих положениях о купле-продаже.
По общему правилу, продавцом недвижимости может выступать собственник такого имущества. Впрочем, для того, чтобы заключить договор купли-продажи имущества, собственнику совсем не обязательно доказывать свое право на отчуждаемую вещь. Такое право предполагается в силу принципа добросовестности участников гражданского оборота. Предпосылкой этого правила являются потребности оборота, основывающегося на доверии в отношениях между его участниками. В свое время профессор Б.Б. Черепахин отмечал, что гражданский оборот, построенный на сплошной подозрительности покупателей, трудно себе представить *(383). Таким образом, общее правило заключается в том, что лицо, выступающее продавцом вещи, считается ее собственником *(384).
Впрочем, применительно к продаже недвижимости довольно сложно представить иное. Было бы странным, если бы законодатель возложил на собственника обязанность доказывать свое право собственности на недвижимую вещь. В законодательстве имеются иные механизмы, при помощи которых уменьшаются или даже исключаются возможности злоупотреблений при отчуждении недвижимости. Имеется в виду система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая построена в соответствии с принципом публичной достоверности. Во всяком случае, приобретатель недвижимой вещи всегда может обратиться к сведениям о правах на недвижимость, содержащимся в ЕГРП, и в силу публичной достоверности последнего, основываясь на его сведениях, становится добросовестным покупателем недвижимости.
Продавцом недвижимости (в том числе коммерческой предназначенности) может быть как юридическое, так и физическое лицо (последнее при этом не должно обладать статусом предпринимателя без образования юридического лица). В соответствии с общим правилом продавец является собственником отчуждаемого имущества. Вместе с тем, действующее законодательство допускает, что в качестве продавца могут выступать и лица, не являющиеся собственниками отчуждаемого имущества. Такими лицами могут быть государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. Правила совершения сделок по отчуждению недвижимости несобственниками имеют некоторые особенности, связанные с ограничением возможности продавать недвижимость без согласия собственников (ст. 295, 297 ГК РФ) либо предусматривающие возможность отчуждать имущество, которое было приобретено за счет доходов, полученных от разрешенной уставом деятельности, и учтено на отдельном балансе (ст. 298 ГК РФ). Иногда в практике возникают случаи, когда собственник имущества унитарного предприятия оспаривает сделки, совершаемые этим предприятием, на том основании, что предприятие не заключило договор с собственником относительно пределов распоряжения таким недвижимым имуществом. Между тем правомочия государственного (муниципального) унитарного предприятия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, предусмотрены ст. 294 и 295 ГК РФ и, как следствие, не могут ограничиваться договором, заключаемым таким унитарным предприятием с собственником. Поэтому отсутствие договора, заключенного между собственником и унитарным предприятием, не влияет на правомочия предприятия по распоряжению тем недвижимым имуществом, которое закреплено за ним на праве хозяйственного ведения *(385).
Еще одно из ограничений несобственников в данном случае заключается в том, что отчуждение имущества не может противоречить целям деятельности соответствующего унитарного предприятия, обладающего таким имуществом на ограниченном вещном праве. Так, в соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон об унитарных предприятиях) *(386), недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Причем, как отмечается в юридической литературе, недействительность этой сделки вытекает из самого факта ее совершения (признания ее недействительной судом не требуется). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом, в частности, уполномоченным органом *(387). Таким образом, законодательство формулирует достаточно жесткую норму, ограничивающую права унитарных предприятий в возможности отчуждения недвижимого имущества. До принятия Закона об унитарных предприятиях подобный подход к оценке соответствующих сделок, совершаемых унитарными предприятиями, присутствовал в практике арбитражных судов. Это подтверждается, к примеру, п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 о некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав *(388), согласно которому в случаях, когда действия предприятия, в том числе и осуществленные в порядке требований п. 2 ст. 295 ГК РФ, по отчуждению или предоставлению в долгосрочное пользование другим лицам закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки являются недействительными по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ, независимо от того, совершены они с согласия собственника или его уполномоченного органа либо самостоятельно предприятием. Очевидно, что подобный подход, сформулированный первоначально в судебно-арбитражной практике, а затем поддержанный законодателем, при всей его благой направленности - защите интересов публичного собственника - обладает существенным недостатком. Такой недостаток заключается в том, что указанные нормы создают неопределенность в гражданском обороте. Субъекты, имеющие дело с унитарными предприятиями, при отчуждении последними недвижимого имущества остаются в неясном положении, поскольку над ними всегда будет висеть гипотетическая возможность оспаривания сделок, в результате которых было отчуждено имущество, принадлежащее унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения. Причем покупатели лишены возможности оценить вероятность оспаривания этой сделки. Конечно, это влияет на стабильность гражданского оборота, а, в конечном итоге, на стабильность гражданского правопорядка. С учетом того обстоятельства, что стабильность гражданского оборота является фундаментальной целью, на обеспечение которой направлено гражданское право, можно сделать вывод о необходимости пересмотра указанной нормы.
В то же время правомерное отчуждение недвижимого имущества лицом, обладающим им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, означает не только прекращение этих ограниченных вещных прав, но и прекращение права собственности у собственника (государственного или муниципального образования).
В качестве продавцов, которые не являются собственниками недвижимого имущества, могут выступать и учреждения. Однако учреждения вправе продавать недвижимость только в том случае, если им предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, а недвижимое имущество приобретено за счет осуществления такой деятельности.
В случаях, которые предусмотрены законодательством, государственное учреждение для осуществления своей деятельности вправе приобрести по договору недвижимое имущество с закреплением его за учреждением на праве оперативного управления.
Так, например, ОАО обратилось в арбитражный суд с иском к областному управлению Министерства РФ по налогам и сборам о признании недействительным заключенного между ОАО (продавцом) и Госналогинспекцией (покупателем) договора купли-продажи нежилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что налоговая инспекция, являющаяся государственным учреждением, не имела права на приобретение в собственность спорного нежилого помещения, поскольку совершение такой сделки противоречит целям и предмету ее деятельности. При рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВАС РФ указал на то, что предметом купли-продажи по договору выступает служебное нежилое помещение, используемое налоговой инспекцией для осуществления ее деятельности. Это помещение было приобретено налоговой инспекцией за счет средств централизованного фонда социального развития Государственной налоговой службы РФ, средства которого использовались в том числе для развития социальной инфраструктуры и материально-технической базы государственной налоговой службы. Пунктом 2 ст. 299 ГК РФ не исключена возможность приобретения государственным учреждением по договору имущества, которое поступает в его оперативное управление. До заключения оспариваемой сделки территориальное агентство Госкомимущества России своим распоряжением разрешило налоговой инспекции приобрести это помещение с условием его последующего закрепления за названной налоговой инспекцией на праве оперативного управления. При таких обстоятельствах выводы о том, что совершенная сделка по приобретению налоговой инспекцией служебного помещения является ничтожной ввиду ее несоответствия законодательству, несостоятельны *(389).
Основной обязанностью покупателя является оплата приобретенной по договору недвижимости *(390). Как правило, в договоре стороны предусматривают, что такая оплата должна быть осуществлена до государственной регистрации перехода права собственности на продаваемую недвижимую вещь. Вместе с тем не исключено и иное. Стороны вправе договориться о том, что оплата по договору будет осуществлена после государственной регистрации перехода права на отчуждаемый объект недвижимости.
Следует иметь в виду, что после того, как осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на недвижимую вещь, покупатель не вправе требовать расторжения договора купли-продажи даже в том случае, если он не оплатил цену приобретенной недвижимости. Это правило, хотя прямо и не предусмотрено законом, но вытекает из его смысла и было сформулировано в судебной практике. Президиум ВАС РФ по одному из рассмотренных дел указал на то, что право собственности у приобретателя недвижимости по договору возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности. При таких обстоятельствах является правомерным вывод о переходе права собственности на проданное помещение после государственной регистрации отчуждения имущества и отсутствии оснований для расторжения договора *(391). В юридической литературе высказывается более точное определение момента, до которого в данном случае допустимо расторжение договора. Так, К.И. Скловский пишет о том, что "расторжение договора означает сохранение собственности у продавца лишь до тех пор, пока не исполнена обязанность по передаче вещи" *(392), которая, как правило, осуществляется до государственной регистрации перехода права собственности. После этого, "по известному правилу, что расторжение договора имеет силу лишь на будущее время (ст. 453 ГК РФ), возврат имущества возможен только в том случае, если это будет предусмотрено договором (а это значит, что возврат имущества происходит не автоматически, а по специальному соглашению о возврате, которое можно рассматривать как некоторое факультативное соглашение к договору)" *(393).
- Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте Предисловие
- Тема 1. История правового регулирования оборота недвижимости. Литература по праву недвижимости Краткий очерк истории правового регулирования оборота недвижимости за рубежом
- Краткий очерк истории правового регулирования оборота недвижимости в России
- Обзор литературы по праву недвижимости
- Тема 2. Понятие недвижимости Литература
- Судебно-арбитражная практика
- Экономическое содержание понятия недвижимости
- Деление имущества на движимое и недвижимое в гражданском праве
- Легальное определение понятия недвижимости. Сущностные и формально-юридические признаки недвижимого имущества
- Основные классификации недвижимого имущества
- Классификация сделок с недвижимостью
- Тема 3. Законодательство о недвижимом имуществе Литература
- Источники правового регулирования оборота недвижимости (общая характеристика)
- Особенности правового регулирования совершения сделок с недвижимым имуществом в коммерческой сфере
- Судебно-арбитражная практика по разрешению споров, возникающих из сделок с недвижимостью в коммерческом обороте
- Вопросы недвижимости в практике Конституционного Суда Российской Федерации
- Вопросы недвижимости в практике судов общей юрисдикции
- Вопросы недвижимости в практике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе
- Тема 4. Объекты недвижимости и их место в системе объектов гражданского права Литература
- Судебно-арбитражная практика
- Место объектов недвижимости в системе объектов гражданского права
- Земельный участок как объект недвижимого имущества
- Иные объекты недвижимости по природе
- Производные объекты недвижимости
- Предприятия и иные имущественные комплексы как объекты недвижимости
- Недвижимость как юридическая фикция
- Доктрина правовой иммобилизации вещей в контексте права недвижимости
- Тема 5. Государственная регистрация сделок с недвижимостью и прав на недвижимое имущество Литература
- Нормативные акты
- Судебно-арбитражная практика
- Институт государственной регистрации сделок с недвижимостью в советском праве
- Понятие и правовая природа государственной регистрации сделок с недвижимостью и прав на недвижимое имущество
- Принципы государственной регистрации прав недвижимость
- Порядок государственной регистрации
- Основания государственной регистрации и отказа в государственной регистрации
- Тема 6. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью Литература
- Нормативные акты
- Судебно-арбитражная практика
- Нотариальный порядок укрепления прав на недвижимость в дореволюционной России
- Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью в Советском Союзе
- Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью в современном российском гражданском праве
- Правовое значение акта нотариального удостоверения сделки с недвижимостью
- Тема 7. Продажа недвижимости Литература
- Нормативные акты
- Судебно-арбитражная практика
- Регулирование купли-продажи недвижимости в российском дореволюционном праве
- Понятие договора продажи недвижимости в современном российском праве
- Общая характеристика договора продажи недвижимости в коммерческом обороте
- Предмет и существенные условия договора продажи недвижимости
- Форма договора продажи недвижимости и порядок его заключения. Государственная регистрация перехода прав на недвижимость при ее купле-продаже
- Стороны договора продажи недвижимости. Их права и обязанности
- Исполнение и прекращение договора продажи недвижимости
- Права на земельный участок при отчуждении здания, сооружения или иной находящейся на нем недвижимости
- Права на недвижимость при продаже земельного участка
- Тема 8. Аренда недвижимости Литература
- Нормативные акты
- Судебно-арбитражная практика
- Система норм, регулирующих аренду недвижимого имущества
- Общая характеристика договора аренды зданий и сооружений
- Форма, государственная регистрация и срок договора аренды зданий и сооружений
- Арендная плата по договору аренды недвижимости
- Стороны по договору аренды недвижимости. Их права и обязанности
- Тема 9. Сделки с предприятиями как имущественными комплексами Литература
- Нормативные акты
- Судебно-арбитражная практика
- Общая характеристика правового регулирования сделок с предприятиями
- Понятие предприятия как объекта гражданских прав
- Договор продажи предприятия, его форма и государственная регистрация
- Обеспечение прав кредиторов при продаже предприятия
- Акт передачи предприятия и его правовые последствия
- Переход права собственности на предприятие при его продаже
- Особенности продажи предприятия как имущественного комплекса при несостоятельности (банкротстве) коммерческой организации
- Договор аренды предприятия
- Форма и государственная регистрация договора аренды предприятия
- Передача арендованного предприятия
- Соблюдение прав кредиторов при аренде предприятия
- Права и обязанности арендодателя и арендатора
- Тема 10. Доверительное управление недвижимостью Литература
- Нормативные акты
- Судебно-арбитражная практика
- Договор доверительного управления недвижимостью, его предмет и форма
- Субъекты договора доверительного управления недвижимым имуществом
- Тема 11. Ипотека (залог недвижимости) Литература
- Нормативные акты
- Судебно-арбитражная практика
- Краткая история вопроса об ипотеке
- Современное состояние вопроса об ипотеке
- Экономический смысл и юридическое содержание ипотеки
- Две концепции ипотеки
- Вещно-правовые аспекты ипотеки
- Обязательственно-правовые аспекты ипотеки
- Государственная регистрация и нотариальное удостоверение ипотеки
- Виды ипотеки
- Понятие и содержание договора ипотеки, его форма
- Имущество, которое может быть предметом договора об ипотеке
- Закладная
- Предшествующая и последующая ипотека
- Обращение взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, и реализация заложенного имущества
- Тема 12. Сделки с объектами незавершенного строительства Литература
- Нормативные акты
- Судебно-арбитражная практика
- Очерк истории регулирования оборота объектов незавершенного строительства
- Правовое регулирование оборота незавершенного строительства имеет свою историю в российском законодательстве
- Дискуссии о понятии объекта незавершенного строительства
- Отражение проблем понятия "объект незавершенного строительства" в судебно-арбитражной практике
- Тема 13. Договор долевого участия в строительстве Литература
- Предмет регулирования Закона о долевом строительстве
- Субъекты отношений по долевому строительству
- Объекты недвижимости, подпадающие под регулирование Закона об участии в долевом строительстве
- Условия строительства на основании привлечения денежных средств по договорам долевого участия в строительстве
- Договор участия в долевом строительстве
- Цена договора долевого участия в строительстве
- Права и обязанности сторон по договору долевого строительства. Исполнение сторонами обязательств по договору
- Обеспечение исполнения обязательств по договору
- Государственная регистрация права собственности на объекты долевого строительства