Гражданское общество и правовое государство.

1. Гражданское общество как сфера самопроявления граждан.

2. Уровни функционирования гражданского общества.

3. Понятие правового государства. Признаки правового государства.

4. Учение о правовом государстве Иммануила Канта.

Гражданское общество как

сфера самопроявления граждан

В современной политической науке гражданским обществом называют сферу самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.

Важнейшей основой гражданского общества является самостоятельный и полноправный гражданин. Но для функционирования гражданского общества необходимо наличие и иных предпосылок: экономических, (частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция), социальных, политико-правовых (юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и свобод граждан и их защита, децентрализация власти и политический плюрализм), культурных (обеспечение права человека на свободную информацию и т.д.)

Уровни функционирования

гражданского общества

Гражданское общество функционирует на нескольких уровнях: производственном, социокультурном и политико-культурном. На первом этапе граждане создают ассоциации или организации (частные, акционерные предприятия, профессиональные объединения) для удовлетворения своих базовых потребностей в пище, одежде, жилье; на втором - для удовлетворения потребностей в духовном совершенствовании, знаниях, информации, общении и вере и создают такие общественные институты, как семья, церковь, СМИ, творческие союзы; третий уровень составляют политико-культурные отношения, в которых реализуются потребности граждан в политической деятельности. Для этого они создают партии и политические движения, являющиеся элементами политической системы общества.

Понятие правового государства

Признаки правового государства

В последней трети XX в. во многих странах мира сложились государства с особыми признаками, которые в совокупности ха­рактеризуют его как государство правовое.

Современная юридическая наука называет правовым такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах, обеспечивая правовую защищенность своих граждан.

В соци­ально-политической жизни понятие «правовое государство» означает верховенство права в обществе, во всех его сферах. Таков основополагающий принцип всякого правового государства. Нерушимость его закрепляется в Конституции (Основном Законе) страны.

Учение о правовом государстве

Иммануила Канта.

К реальному воплощению идеи правового государства человечество приблизилось к концу XX в. Идею правового государства впервые выдвинул Аристотель, но наиболее полное отражение эта идея нашла в работах Ш.Монтескье и И.Канта.

Кант, основываясь на прогрессивных идеях своих предшественников о политико- правовом устройстве общества, создал целостное учение о правовом государстве. Правовое государство представляет собой державное соединение воли лиц, образующих народ. Ими же формируется законодательная власть. Исполнительная власть подчиняется законодательной, и, в свою очередь, назначает судебную власть. Это, по его мнению, должно обеспечить не только разделение властей, но и их равновесие.

Значительный интерес к теории правового государства проявляли российские правоведы конца XIX- начала XX вв. Знаменитый русский ученый-юрист, профессор Петербургского университета Н.М.Коркунов развил теорию разделения властей: он полагал, что главным в ней является не просто обособление различных ветвей власти, а их взаимное сдерживание. Такого сдерживания, по его мнению, можно достичь тремя путями:

а) разделением функций между различными органами;

б) совместным осуществлением одной и той же функции несколькими органами, например, двумя палатами парламента;

в) выполнением разных функций одним и тем же органом, но различными способами.

Одним из последователей Н.М.Коркунова был С.А. Котляревский. Он считал, что необходимые свободы граждан должны быть закреплены в конституции и обеспечены государством. К ним Котляревский относил свободу собраний и союзов, свободу слова и печати, вероисповеданий, личную неприкосновенность и др. При нарушении этих свобод должна быть судебная защита и политическая ответственность высших представителей власти перед представителями народа. Идеи С.А.Котляревского нашли свое отражение в современной концепции правового государства, где сформулированы как принцип взаимной ответственности личности и государства.

Схема № 21 . Признаки правового государства

Правовое государство характеризуют следующие признаки:

1. Верховенство закона - все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона, при условии, что:

а) максимально соответствовать представлениям общества о справедливости;

б) приниматься компетентными органами, уполномоченными на то народом;

в) приниматься в соответствии с законно установленной процедурой;

г) не противоречить ни конституции, ни друг-другу. Все иные подзаконные нормативно-правовые акты должны издаваться в строгом соответствии с законом, не изменяя и не ограничивая их.

2. Соблюдение и охрана прав и свобод человека - государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике.

3. Последовательно проведенный принцип разделения властей, создание системы «сдержек и противовесов», взаимоограничение и взаимный контроль всех ветвей власти.

4. Взаимная ответственность государства и гражданина - за нарушение закона дoлжна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, невзирая при этом на личность правонарушителя. Гарантией этого принципа выступает независимый суд.

Действующая Конституция РФ провозгласила Российскую Федерацию как демократическое правовое государство с федеративной формой государственного устройства. В ней закреплен демократический режим и его основные институты, принцип верховенства Конституции и законов, принцип разделения властей. Отдельная глава Конституции посвящена правам и свободам граждан РФ, которые сформулированы в соответствии с нормами международного права.

Но в России процесс формирования правового государства идет очень медленно и противоречива. Пока не удалось реализовать ни одного из основных принципов правового государства. Грубо нарушается верховенство закона. Сплошь и рядом представительные и исполнительные органы субъектов РФ принимают нормативно-правовые акты, противоречащие федеральным законам. Значительная часть норм, закрепленных федеральным законодательством, не реализуется. Часть населения лишена возможности иметь работу и получать достойное вознаграждение за свой труд. Государство не способно обеспечить права и свободы граждан в сфере образования, здравоохранения, науки, социального обеспечения

Вопросы:

1. Изложите Ваше понимание гражданского общества. Что стоит в центре внимания гражданского общества?

2. Назовите этапы функционирования гражданского общества и поясните суть каждого этапа.

3. Кто впервые выдвинул идею правового государства?

4. Изложите взгляды И.Канта на политико-правовое устройство общества.

5. Взгляды русских философов Н.М. Коркунова и С.А. Котляревского: применены ли они в современной России?

6. Как Вы считаете, является ли Россия сегодня правовым государством? Аргументируйте свою позицию.

Источники: первый – глава 3-я, параграф 2-й;

второй – раздел 7-й, параграф 11.

Лекция № 43