91. Открытие производства по административному делу и его правовые последствия.
Статья 107. Открытие производства по административному делу
1. Судья после получения искового заявления выясняет:
1) подано исковое заявление лицом, имеющим административную процессуальную дееспособность;
2) имеет представитель соответствующие полномочия (если исковое заявление подано представителем);
3) соответствует исковое заявление требованиям, установленным статьей 106 настоящего Кодекса;
4) принадлежит исковое заявление рассматривать в порядке административного судопроизводства;
5) подан административный иск в срок, установленный ЗУ (если административный иск подан с пропуском установленного ЗУ срока обращения в суд, то достаточно оснований для признания причин пропуска срока обращения в суд уважительными);
6) нет других оснований для возвращения искового заявления, оставление его без рассмотрения или отказа в открытии производства по административному делу, установленных настоящим Кодексом.
2. Судья открывает производство по административному делу на основании искового заявления, если отсутствуют основания для возвращения искового заявления, оставление его без рассмотрения или отказа в открытии производства по делу.
3. Если ответчиком в исковом заявлении, в отношении которого отсутствуют основания для его возвращения, оставления без рассмотрения или отказа в открытии производства по делу, указано физическое лицо, не имеющее статуса предпринимателя, судья не позднее двух дней со дня поступления искового заявления в суд обращается в соответствующий орган регистрации места пребывания и места жительства лица о предоставлении информации о зарегистрированном месте жительства (пребывания) такого физического лица.
Информация о месте жительства (пребывания) физического лица должна быть предоставлена в течение трех дней со дня получения соответствующим органом регистрации места жительства и пребывания лица соответствующего обращения суда.
Если по результатам полученной судом информации будет установлено, что дело не подсудно этому суду, суд возвращает исковое заявление истцу.
В случае если полученная судом информация не дает возможности установить зарегистрированное в установленном ЗУ порядке место проживания (пребывания) физического лица, суд решает вопрос об открытии производства по делу. Вызов такого лица в качестве ответчика по делу осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.
4. Вопрос об открытии производства по административному делу судья решает в течение трех дней со дня поступления искового заявления в административный суд или окончания срока, установленного для устранения недостатков искового заявления, в случае оставления искового заявления без движения, и не позднее следующего дня со дня получения судом в порядке, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, информации о месте жительства (пребывания) физического лица.
5. Об оставлении искового заявления без рассмотрения, открытии производства по делу или отказе в открытии производства по делу судья выносит определение. В постановлении об открытии производства по делу указываются:
1) наименование административного суда, фамилия и инициалы судьи, который открыл производство по административному делу, номер дела;
2) кем и к кому предъявлен административный иск;
3) содержание исковых требований;
4) дата, время и место предварительного судебного заседания, если суд считает его проведение необходимым;
5) предложение ответчику подать в указанный срок письменные возражения против иска и доказательства, которые у него есть (для субъекта властных полномочий - ответчика указывается о его обязанности предоставить в определенный судом срок в случае возражения против иска все материалы, которые были или должны быть взяты им во внимание при принятии решения, совершении действия, допущении бездействия, по поводу которых подан иск);
6) каким составом суда будет рассматриваться дело.
7) при наличии оснований - вывод суда о признании причин пропуска срока обращения в административный суд уважительными;
6. Копия определения об открытии производства по административному делу безотлагательно после постановления направляется лицам, участвующим в деле, вместе с выпиской об их процессуальные права и обязанности, установленные статьями 49, 51 настоящего Кодекса. Ответчикам и третьим лицам, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, направляются также копии искового заявления и приложенных к нему документов.
7. Копия определения об оставлении искового заявления без рассмотрения безотлагательно направляется лицу, подавшему исковое заявление, вместе с исковым заявлением и всеми приложенными к нему материалами.
8. Определение об оставлении искового заявления без рассмотрения может быть обжаловано лицом, подавшим исковое заявление.
Открытие производства по делу порождает определенные правовые последствия, которые могут иметь процессуальный и материально-правовой характер.
Так, к основным процессуальных последствий обращения лица в суд с иском (заявлением) и принятия его судом относится:
1) возникновение гражданского судопроизводства по гражданскому делу, а также гражданских процессуальных правоотношений между судом и сторонами в исковом производстве, между судом и заинтересованными лицами в приказном и особом производстве;
2) получение сторонами спора процессуального статуса истца и ответчика в исковом производстве, заявителя и должника в приказном производстве, а также заявителя и заинтересованных лиц в отдельном производстве;
3) возникновение процессуальных прав и обязанностей у других лиц, участвующих в деле;
4) совершение судом и участниками процесса последующих процессуальных действий, связанных с рассмотрением конкретного дела (например, обеспечение доказательств, назначении экспертизы, принятии мер обеспечения иска и т.п.);
5) запрет повторного обращения в суд с иском о том же предмете и по тем же основаниям;
6) невозможность изменить подсудность дела (за исключением передачи дела из одного суда в другой (ст. 116 ГПК);
7) прекращение рассмотрения заявления, поданного в орган опеки и попечительства (ч. З ст. 19 СК), в случае обращения лица в суд по защите семейных прав и интересов;
8) рассмотрение и разрешения гражданского дела в разумные сроки. Уместно отметить, что понятие "разумный срок" рассмотрения дела заимствован из международного права, в частности из положений ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
- 1. Політико-правова система сучасного українського конституціоналізму: поняття, принципи, зміст. Поняття та структура методології сучасного конституціоналізму.
- 2. Предмет та метод конституційного права України. Джерела конституційного права України. Законопроектні роботи на сучасному етапі розвитку України як демократичної, правової держави.
- 3. Конституційно-правові норми: особливості структури і механізму дії. Конституційно-правові інститути.
- 4. Конституція України (1996 р.): загальна характеристика, структура, тенденції розвитку. Правова охорона Конституції України: організаційно- правові засоби та інститути.
- 5. Основні етапи вітчизняного конституційного будівництва. Сучасний етап конституційних перетворень в Україні: конституційна модернізація та реформування в Україні (1989-2013 р. Р.).
- 6. Поняття, склад і види правовідносин у конституційному праві. Проблема конфліктності в конституційно-правових відносинах.
- 7. Конституційно-правова відповідальність: поняття, особливості, функції. Поняття та склад конституційного правопорушення (делікту).
- 8. Конституційно-процесуальне право: поняття і предмет. Конституційний процес, конституційна процедура, конституційні провадження.
- 9. Конституційний лад: поняття і зміст. Проблема співвідношення громадянського суспільства і правової держави.
- 10. Поняття виборчої системи, виборчого права, виборчої кампанії. Структура законодавства про вибори представницьких органів публічної влади і пу.
- 11. Виборчий процес: поняття, принципи, суб'єкти, зміст етапів.
- 8) Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования;
- 12. Структура і принципи самоорганізації громадянського суспільства. Основні інститути громадянського суспільства, конституційно-правові засоби забезпечення їх функціонування.
- 14. Громадські об'єднання у системі громадянського суспільства: види, правовий статус, відносини з державою.
- 15. Політичні партії в системі громадянського суспільства. Розвиток багатопартійності в Україні.
- 16. Конституційний статус людини і громадянина. Міжнародно-правові стандарти та внутрішньодержавне (конституційне) законодавство про правове становище людини і громадянина.
- 17. Громадянські (правові) стани особистості. Загальна характеристика конституційно-правового статусу окремих видів громадянських станів особистості.
- 18. Громадянство України: поняття, принципи, підстави і порядок набуття та припинення. Правове регулювання інституту громадянства в Україні.
- 19. Правовий статус іноземців в Україні. Проблема полігромадянства.
- 20. Правова природа, поняття, класифікація та гарантії конституційних прав свобод та обов'язків людини і громадянина.
- III. По степени распространенности гарантии классифицируют на:
- 21. Державний лад України: поняття та принципи. Державні символи Україн і правовий порядок їх використання
- 22. Поняття і принципи державного устрою. Конституційні засоби гармонізації міжнаціональних відносин в Україні.
- 23. Конституційні ознаки унітарної держави України. Автономна Республ Крим у складі України.
- 24. Поняття та склад державної території. Державний кордон: поняття, види, режим, порядок встановлення та перетинання.
- 25. Адміністративно-територіальний устрій України і порядок виріїш питань адміністративно-територіального поділу.
- 26. Конституційна система органів державної влади в Україні. Зміст і практична реалізація принципу поділу державної влади в Україні.
- 27. Верховна Рада України: склад, компетенція, організаційні 4 діяльності, акти. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини
- 28. Народний депутат України: правовий статус (права, обов'я відповідальність), правові і соціальні гарантії здійснення депута- повноважень.
- 31. Система виконавчої влади в Україні.
- Державні служби
- Державні агентства Агентства будуть наділені управлінськими функціями щодо державного майна й надаватимуть послуги юридичним особам, які пов'язані з об'єктами державної власності.
- Інші центральні органи виконавчої влади
- Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом
- 31. Конституційні основи судової влади та прокуратури в Україні.
- 32. Конституційний Суд України: порядок формування, компетенція, акти.
- 33. Поняття, система та принципи місцевого самоврядування в Україні.
- 34. Органи місцевого самоврядування: система, способи формування, компетенція та їх відношення (взаємодія) з місцевими і центральними органами державної влади.
- 35. Правовий статус депутата місцевої ради.
- Основні гарантії депутатської діяльності Систему гарантій депутатської діяльності складають заходи щодо забезпечення успішного здійснення депутатами своїх повноважень.
- 36. Адміністративне право в системі права України. Соціальне призначення адміністративного права.
- 37. Тенденції розвитку адміністративного права в умовах реформування.
- 38. Адміністративне право, державне управління і виконавча влада.
- 39. Предмет адміністративного права та основні напрямки його оновлення.
- 41. Система адміністративного права: підгалузі та правові інститути.
- 42. Джерела адміністративного права: поняття, система, види. Основні законопроектні роботи у сфері державного управління.
- 43. Систематизація адміністративного права в умовах реформування.
- 44. Сутність та особливості адміністративно-правових норм, їхня реалізація, дія у просторі, часі, за колом суб'єктів.
- 45. Адміністративні правовідносини: сутність, види, структура.
- 46. Суб'єкти адміністративного права: сутність, види, особливості адміністративної правосуб'єктності.
- 47. Державнеуправління: поняття, принципи, функції.
- 48. Форми державного управління: сутність, види.
- 49. Методи державного управління: сутність, види.
- 51. Режими і рівні державного управління.
- 52. Центральні органи виконавчої влади як суб'єкти державного управління.
- 53. Місцеві органи виконавчої влади як суб'єкти державного управління.
- 54. Державна служба: сутність, принципи, види, правове регулювання.
- 55. Державний службовець: сутність, види, правове становище.
- 56. Адміністративний примус: сутність, особливості, види і правове регулювання.
- 57. Адміністративна відповідальність: поняття, особливості, підстави. Особливості правового регулювання.
- 58. Адміністративний проступок: сутність, ознаки, склад.
- 59. Адміністративні стягнення: сутність, види, порядок накладення.
- 60. Державний контроль: сутність, види, правове регулювання.
- 61. Адміністративний нагляд: сутність, види, правове регулювання.
- 62. Звернення громадян: сутність, види, правове регулювання.
- 63. Адміністративні процедури: поняття, види, правове регулювання.
- 64. Адміністративні провадження: поняття, види, правове регулювання.
- 66. Адміністративно-правове забезпечення управління у галузі юстиції.
- 67. Адміністративно-правове забезпечення управління державною службою.
- 69. Адміністративно-правове забезпечення управління у галузі митної справи.
- 71. Поняття та ознаки адміністративного процесу.
- 72. Принципи адміністративного процесу.
- 74. Споры физических или юридических лиц с субъектом властных полномочий относительно обжалования его решений, действий или бездействия
- 75. Споры по поводу принятия граждан на публичную службу, ее прохождения, увольнения с публичной службы
- 76. Споры между субъектами властных полномочий по поводу реализации их компетенции в сфере управления, в том числе делегированных полномочий
- 77. Споры относительно заключения и выполнения административных договоров
- 78. Споры по обращению субъекта властных полномочий в случаях, установленных законом
- 79. Споры относительно правоотношений, связанных с избирательным процессом или процессом референдума
- 80.Поняття и виды подсудности административных дел.
- 81 Особи, які беруть участь у справі, їх процесуальні права та обов’язки.
- 82 Сторони в адміністративному процесі.
- 83 Треті особи в адміністративному процесі.
- 84 Представництво в адміністративному процесі.
- 85 Поняття та етапи доказування в адміністративному процесі.
- 86. Поняття та види доказів в адміністративному процесі.
- 87. Поняття і види процесуальних строків.
- 88. Характеристика заходів процесуального примусу.
- 89.Право на административный иск. Право на предъявление административного иска и процессуальный порядок его реализации
- 90. Отказ в открытии производства по административному делу.
- 91. Открытие производства по административному делу и его правовые последствия.
- 92. Судовий розгляд справи по суті.
- 93. Поняття та види судових рішень в адміністративному процесі. Вимоги, яким має відповідати судове рішення.
- 95. Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, пу, Вищої ради юстиції.
- 96. Особливості провадження у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
- 97.Особливости производства по делам по поводу решений, действий или бездеятельности государственной исполнительной службы.
- 98. Особливості провадження у справах про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання та про усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання.
- 99.Особливості провадження у справах за адміністративними позовами про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
- 100 Скорочене провадження.
- 101 Поняття, мета та завдання апеляційного провадження.
- 102 Поняття, мета та завдання касаційного провадження. Право на касаційне оскарження та процесуальний порядок його реалізації.
- 103 Поняття, мета та завдання перегляду судових рішень Верховним Судом України.
- 104.Розгляд дела Верховным Судом Украины.
- 105.Характеристика мер процессуального принуждения.
- Раздел VI Меры процессуального принуждения