84. Гражданское общество и правовое государство

Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого. В то же время гражданское обще¬ство первично: оно является решающей социально-экономической предпосыл¬кой правового государства.

Нельзя ставить знак равенства между понятиями «общество» и «гражданское общество»: второе значительно уже первого и моложе на много лет. Становле¬ние и развитие гражданского общества является особым периодом истории че¬ловечества, государства и права. Общество, отличное от государства, существо¬вало всегда, но не всегда оно было гражданским обществом. Формирование и развитие гражданского общества заняло несколько веков. Этот процесс не за¬вершен ни в нашей стране, ни в мировом масштабе. Реальность существования гражданского общества (собственно, как и правового государства) определяет¬ся соотношением идеала и реально достигнутого состояния общества.

Гражданское общество в широком смысле и сам термин «гражданское об¬щество» появились, когда сложились представления о гражданстве и гражда¬нине и возникло понятие общества как совокупности граждан. Это произош¬ло еще в Древней Греции и Риме. Однако тогда различия между гражданским обществом и государством не проводилось. Так, Аристотель полагал, что «го¬сударство есть не что иное, как совокупность граждан, гражданское общест¬во», то есть он употреблял термины «гражданское общество» и «государство» как синонимы. И такой подход, в котором государство и общество рассмат-ривались как единое целое, сохранялся вплоть до XVIII в., то есть до того пе¬риода, когда в своих основных чертах стало складываться гражданское обще¬ство в его строгом (узком), современном понимании.

Гражданское общество в его современном понимании и значении - это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятель¬ность, способное указать государству его место, держать его «в узде». Говоря другими словами, гражданское общество - это общество, способное сделать свое государство правовым. Между тем это не означает, что гражданское об¬щество только тем и занимается, что борется с государством. В рамках прин¬ципа социальности, то есть социального государства, гражданское общество позволяет государству активно вмешиваться в социально-экономические процессы. Другое дело, что оно не позволяет государству подмять себя, сде¬лать социальную систему тоталитарной.

Такая способность общества к политической самоорганизации возможна лишь при наличии определенных экономических условий, а именно - эко¬номической свободы, многообразия форм собственности, рыночных отно¬шений. В основе же гражданского общества лежит частная собственность. Именно она позволяет членам гражданского общества сохранять экономи¬ческое достоинство.

Фундаментальная разработка учения о гражданском обществе связывается с именем Гегеля. И, что примечательно, главным элементом гражданского об¬щества Гегель считал человека, действующего в обществе в соответствии со сво¬им социальным положением, своими частными интересами и потребностями. В этом подход классика немецкой философии выгодно отличается от совре¬менных представлений о гражданском обществе, в соответствии с которыми оно понимается лишь как некая сфера негосударственных отношений.

Определение социальных явлений только через отношения, исключая, иг¬норируя при этом субъектов этих отношений, - застарелая ошибка последова¬телей марксистско-ленинского обществоведения. Ведь общественных отноше¬ний без людей просто не бывает. Маркс и сам замечал, что общественные отношения, «как и вообще отношения, можно только мыслить (выделено Марк¬сом. - В.П.), если их хотят фиксировать в отличие от тех субъектов, которые на¬ходятся между собой в тех или иных отношениях» (Соч. Т. 46. Ч. 1. С. 84).

Любую социальную сферу составляют три компонента:

а) социальные субъекты (люди и образуемые ими общности);

б) отношения между субъектами (общественные отношения, социальные структуры);

в) поведение людей, их деятельность.

В полной мере это относится и к гражданскому обществу. Другое дело, что человек состоит во множестве социальных отношений, и не во всех этих от¬ношениях он выступает именно как член гражданского общества. Однако то, будет ли данный конкретный человек выступать субъектом отношений граж¬данского общества, ощущает ли он себя таковым и как он ведет себя в этих отношениях, зависит от его личных и социальных качеств. Поэтому форми¬рование гражданского общества - это прежде всего задача формирования члена этого общества (в основном, за счет принципиальных изменений в эко¬номической и политической структурах общества).

Итак, гражданское общество и его взаимоотношения с государством ха¬рактеризуются, в основном, следующими моментами:

- становление и развитие гражданского общества связывается с формиро¬ванием буржуазных общественных отношений, утверждением принципа фор¬мального равенства;

- гражданское общество базируется на частной и иных формах собствен¬ности, рыночной экономике, политическом плюрализме;

- гражданское общество существует наряду с государством как относи¬тельно самостоятельная и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве;

- гражданское общество представляет собой систему, которая построена на основе горизонтальных связей между субъектами (принцип координации) и которой свойственны самоорганизация и самоуправляемость;

- гражданское общество есть сообщество свободных граждан-собствен¬ников, осознающих себя именно в таком качестве, а следовательно - готовых взять на себя всю полноту хозяйственной и политической ответственности за состояние общества;

- с развитием гражданского общества и становлением правовой государ¬ственности происходит сближение общества и государства, их взаимопро¬никновение: по существу, правовое государство есть способ организации гражданского общества, его политическая форма;

- взаимодействие гражданского общества и правового государства на¬правлено на формирование правового демократического общества, на созда¬ние демократического социально-правового государства.

Таким образом, понятие «гражданское общество» характеризует опреде¬ленный уровень развития общества, его состояние, степень социально-эко¬номической, политической и правовой зрелости.