10.2. Понятие политической системы общества и характеристика ее элементов

Под политической системой общества понимается совокуп­ность элементов, посредством которых народ осуществляет по­литическую власть. В политической системе общества государс­тво является важнейшим элементом.

Государство - это политический аппарат, созданный наро­дом, власть которого распространяется на всю исторически сложившуюся территорию, и предназначенный для управления обществом внутри и защиты его интересов на международной арене.

Государственный орган - гражданин или коллектив граждан, уполномочены государством на осуществление определенных функций и наделенный правом принимать властные решения.

Государственное учреждение - организованная группа лиц, которая не имеет права принимать общеобязательные решения, а только исполняет, т. е. реализует решения государственных ор­ганов (например, школа, больница).

Государственный аппарат - профессиональные государс­твенные служащие, принимающие государственные решения и отвечающие за их исполнение.

Политические партии играют важную роль в политической системе общества на современном этапе.

В Республике Беларусь действует Закон «О политических партиях». Он регулирует права граждан на объединения, вопро­сы организации и деятельности партий. Сейчас у нас в стране за­регистрировано 17 партий.

50

Политическая партия - независимое, образованное на осно­вах индивидуального добровольного членства объединение граж­дан, действующее в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействующее выявлению и выражению политиче­ской воли граждан и участвующее в выборах.

Союзом (ассоциацией) политических партий является их доб­ровольное объединение, создаваемое на основе учредительного договора между ними для координации их уставной деятельнос­ти, представления и защиты общих законных интересов.

Государственная регистрация политической партии (союза), ее гимна, значка, вымпела, изменений и (или) дополнений, вне­сенных в устав политической партии (союза), осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализа­цией права граждан на объединения, и вопросы организации их деятельности, закрепляются законом «Об общественных объеди­нениях».

Основные признаки общественных объединений:

• негосударственность;

• неприбыльность;

• добровольность.

10. В ст. 1 Закона «Об общественных объединениях» дается сле­дующее их определение: «Общественное объединение - добро­вольное формирование граждан, которое они образовали на ос­нове общности интересов для совместной реализации граждан­ских, экономических, социальных и культурных прав».

11. Союзом (ассоциацией) общественных объединений является добровольное объединение общественных объединений, созда­ваемое на основе учредительного договора между ними для ко­ординации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных интересов.

12. Государственная регистрация международных и республи­канских общественных объединений (союзов), осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь.

13. Государственная регистрация местных общественных объ­единений, союзов осуществляется управлениями юстиции облас­тных, Минского городского исполнительных комитетов.

14. Не допускается вмешательство общественных объединений в государственную деятельность, и наоборот.

15. Общественные объединения могут быть ликвидированы по решению своих высших органов и суда.

16. 51

17. Ликвидация международного общественного объединения производится Верховным Судом по представлению Министерс­тва юстиции, местных - по решению областного (Минского город­ского суда) суда по представлению Управления юстиции соот­ветствующих областных исполкомов.

18. Деятельность профсоюзов регулируется Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах». Основная задача профсоюза - защита трудовых и социально-экономических прав, свобод и законных интересов работников наемного труда.

19. Контрольные вопросы и задания

1. Понятие «народ» и его правовой статус.

2. Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления.

3. Непосредственная (прямая) форма демократии.

4. Представительная форма демократии.

5. Политическая система общества, ее принципы и особенности.

6. Государство - важнейший элемент политической системы об­щества. Его характерные конституционные особенности.

7. Конституционно-правовой статус политических партий.

8. Конституционно-правовой статус общественных объединений.

10. Литература

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референду­мах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006.

2. О политических партиях: Закон Респ. Беларусь от 05.10.1994 г. (ред. от 19.07.2005. № 35-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/444.

3. Об общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь от 04.10.1994 г. (ред. от 19.07.2005. № 36-3) // Нац. реестр право­вых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/443.

10. 4.0 профессиональных союзах: Закон Респ. Беларусь от 22.04.1992 г. (ред. от 14.04.2000. № 416-3) // Нац. реестр пра­вовых актов Респ. Беларусь.Минск, 2001. № 2/335.

11. 5. О местном управлении и самоуправлении в Республике Бела­русь» (с изменениями и дополнениями): Закон Респ. Беларусь от 20.02.1991 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2001. №2/282.

12. 52

6. О свободе совести и религиозных организациях: Закон Респ. Беларусь от 17.12.1992 г. № 2054-ХИ // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/366.

7. О внесении изменений и дополнений в Закон «О свободе ве­роисповеданий и религиозных организациях»: Закон Респ. Бе­ларусь от 31.10.2002 г. № 137-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2002. № 2/886.

8. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь А Г.А. Василевич. Минск, 2003.

9. Вашкевич, А.Е. Взаимоотношения белорусского государства и конфессий в 1996-2006 годах // Государство. Демократия. За­кон: сб. науч. ст., посвящ. 80-летию проф. А.А. Головко / А.Е. Вашкевич. Минск, 2005. С. 213-221.