21.2. Совет министров республики беларусь

Согласно ст. 106 Конституции Республики Беларусь исполни­тельную власть в Республике Беларусь осуществляет Правитель­ство - Совет Министров Республики Беларусь - центральный ор­ган государственного управления.

Правительство состоит из Премьер-министра, его заместите­лей и министров. В состав Правительства могут входить и руко-

129

водители иных республиканских органов государственного управления.

Правительство Республики Беларусь является коллегиаль­ным органом. Согласно ст. 84 п. 7 Конституции, Президент Рес­публики Беларусь определяет структуру Правительства и назна­чает на должность (освобождает) заместителей Премьер-минис­тра, министров и других членов Правительства.

Премьер-министр в соответствии с ч. 5 ст. 106 Конституции назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Па­латы представителей.

Согласно Конституции Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Пра­вительство или любой его член вправе заявить о своей отставке, если считает невозможным дальнейшее осуществление возло­женных на них обязанностей. Правительство также заявляет Президенту об отставке в случае выражения Палатой представи­телей вотума недоверия Правительству.

Полномочия Правительства Республики Беларусь:

• руководит системой подчиненных ему органов государс­твенного управления и других органов исполнительной власти;

• разрабатывает основные направления внутренней и вне­шней политики и принимает меры по их реализации;

• разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

• обеспечивает проведение единой экономической, финан­совой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здраво­охранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

• принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопаснос­ти и обороноспособности, охране собственности и обще­ственного порядка, борьбе с преступностью;

• выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, орга­низует управление государственной собственностью;

• обеспечивает исполнение Конституции, законов и декре­тов, указов и распоряжений Президента;

12. 130

• отменяет акты министерств и иных республиканских орга­нов государственного управления;

• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Кон­ституцией, законами и актами Президента.

12. Как видим, Конституция содержит открытый перечень полно­мочий Совета Министров в разных областях жизни общества и государства. Правительство является органом общей компетен­ции и руководит практически всеми отраслями хозяйства, соци­ально-культурной, административно-политической деятельности.

13. Премьер-министр осуществляет непосредственное руководс­тво деятельностью Правительства и несет персональную ответс­твенность за его работу.

14. В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает осуществлять свои полно­мочия до формирования нового Правительства Республики Бе­ларусь.

15. Акты Правительства Республики Беларусь

16. В соответствии с ч. 1 ст. 108 Конституции Республики Бела­русь Правительство издает постановления, имеющие обязатель­ную силу на всей территории Республики Беларусь. Эти норма­тивные акты являются весьма важными в правовой системе Рес­публики Беларусь (в отличие от распоряжений Премьер-минист­ра, носящих индивидуальный характер).

17. Постановления принимаются простым большинством голосов членов Правительства, присутствовавших на заседании Прави­тельства, и вступают в силу с момента их подписания, если в них не указаны иные сроки введения в действие. Постановления, ко­торые касаются прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу после их официального опубликования. Постановления Совета Министров должны соответствовать Конституции Респуб­лики Беларусь, международным правовым актам, ратифициро­ванным республикой, законам, декретам и указам Президента.

18. Постановления Совета Министров могут быть отменены Пре­зидентом Республики Беларусь, а также признаны утратившими силу (в целом или в части) самим Советом Министров, противо­речащими Конституции, международно-правовым договорам, за­конам, указам и декретам Президента Конституционным Судом Республики Беларусь.

19. 131

20. Президиум Совета Министров

21. Президиум Совета Министров создан для решения вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров в качестве его пос­тоянного органа. В состав Президиума Совета Министров входят следующие лица:

1. Премьер-министр;

2. заместители Премьер-министра;

3. Глава Администрации Президента Республики Беларусь;

4. Председатель Комитета государственного контроля Рес­публики Беларусь;

5. Председатель Правления Национального банка Республи­ки Беларусь;

6. министры (финансов, экономики, иностранных дел).