logo search
шпаргалки1

76. Законодавча влада та її функції. Представницька функція законодавчої влади

Законодавча влада — це делегована народом своїм представникам у парламенті[10] (Верховній Раді, Державній Думі, Конгресі, Сеймі, Фолькетинзі, Альтинзі та ін.) державна влада, що має виключне право приймати закони. Відповідно до ст. 75 Конституції України «єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент — Верховна Рада України». Назва гілки влади «законодавча» не означає, що, крім основної законодавчої діяльності (законодавча функція), представницькі органи не здійснюють ніякої іншої діяльності.

Поняття «законодавча влада» має декілька значень. Законодавча влада — це:

1) повноваження видавати загальнообов'язкові норма­тивно-правові акти, що належить народу або делеговане народом своїм представникам у парламенті;

  1. носій народного суверенітету, вираз волі народу, інтересів народу;

  2. система органів держави, що мають право приймати закони.

у сучасній державі законодавча влада, як правило, но­сить представницький характер. На основі виборів народ передає владу своїм представникам і таким чином уповно­важує представницькі органи здійснювати державну владу, у цьому сенсі можна говорити про первинність представ­ницьких органів у механізмі державної влади, їхній пріо­ритет та верховенство: законодавча влада є першою серед рівних.

Функції законодавчої влади:

  1. законодавча діяльність є визначальною в компетенції парламенту;

  2. представницька функція пов'язана із забезпеченням партійного, територіального, корпоративного, етнічного представництва;

  3. установча функція полягає в затвердженні та при­значенні різних осіб на державні пости, створення органі­заційних структур, спеціальних комісій тощо;

  4. функція контролю та відповідальності проявляєть­ся в обговоренні основних напрямів урядової політики, бюджету та звіту про його виконання, парламентських за­питів депутатів уряду або міністру, контрольній діяльнос­ті парламентських комісій, виразі недовіри уряду.

У демократичній державі найвищим представницьким та законодавчим органом є парламент — збори представ­ників народу — депутатів, які на пленарному засіданні об­говорюють та ухвалюють рішення, перш за все закони. Парламенти можуть мати двопалатну і однопалатну структуру.