1.Понятие занятости населения

В период становления Украины как независимого государства был принят ЗУ « О собственности», который кроме, привычной для государства, государственной формы собственности, закрепил еще частную и коллективную. В следствии чего, гос. предприятия сокращают объем производств, а результатом является высвобожденные работники. Увеличению количества безработных способствовало банкротство и ликвидация не рентабельных предприятий, сокращение бюджетных организаций. Гражданско-правовой собственник, который в свою очередь открыл предприятие, тем самым организовал рабочие места, не достаточно опытен и сведущ в вопросах организации производства, поставки сырья и комплектующих, договорных обязательствах и сырая налоговая система привели к ликвидации или банкротству и этих предприятий. Итогом всего этого является увеличение армии безработных. На этом этапе одним из результатов законотворческой деятельности государственных органов является ЗУ «О занятости населения» от 01.03. 1991 года, который закрепил основные принципы государственной политики занятости населения.

В соответствии со ст.1 Закона занятость – это деятельность граждан связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, и такая, которая приносит им доход в денежной или другой форме.

Государственная политика занятости предусматривает:

1. образование государственных и общественных структур для решения проблем занятости путем создания государственной службы занятости (далее ГСЗ) и негосударственных бюро по трудоустройству;

2. квотирование и бронирование рабочих мест для не конкурентоспособных категорий граждан в размере 5% от численности работников, а в случае отказа предприятием от трудоустройства этих категорий граждан ГСЗ накладывает штраф в пятидесятикратном размере необлагаемого законом минимума за каждый такой отказ.

3. стимулирование образования дополнительных рабочих мест и развития предпринимательства (льготы, дотации, беспроцентные кредиты и т.д.);

В Украине к занятому населению относятся, граждане постоянно проживающие на территории Украины на законных основаниях:

1. наемные работники, работающие на основании трудового договора;

2. работающие собственники (предприниматели, члены кооперативов, фермеры, члены их семей)

3. избранные, назначенные на оплачиваемую должность в органах гос. власти и в гражданских организациях ;

4. военнослужащие

5.лица, проходящие проф. подготовку с отрывом от производства;

6. учащиеся;

7. работающие граждане других государств, которые временно находятся на территории Украины на законных основаниях;

8. неработающие лица в связи с отпуском, приостановлением производства, связанным с забастовкой.