24. Предмет и метод правового регулирования

В юридической литературе обычно в качестве предмета правового регулирования рассматриваются общественные отношения. Вместе с тем последнее время отмечается (В. Н. Протасов), что это неоправданное ограничение предмета, поскольку любая специальная сфера, которая становится сферой, регулируемой правом, включает: а) людей, без которых невозможно существование социальных связей, б) социальные связи, зависимости и разграничения, в) поведение людей. Поэтому, если не сводить предмет правового регулирования общественным отношениям, то он включает: нормативно установ­ленный круг участников правоотношений (субъектов права), с оп­ределением их признаков; указание на обстоятельства, с которыми связывается действие правовых норм, определение вариантов воз­можного или требуемого поведения; требования к объектам право­вой деятельности и перечень объектов интереса.Каждая из социальных сфер, регулируемых правом, требует для себя различных комбинаций юридических приемов воздействия, це­лостное сочетание которых именуется методом правового регулиро­вания. В целом метод правового регулирования пред­ставляет собой единство всех составляющих его элементов. Однако применительно к каждой социальной сфере складывается свое особое их сочетание, которое дает существующее разнообразие мето­дов правового регулирования.Методы правового регулирования разделяются на императивные и диспозитивные, методы координации и методы субординации, методы ограничения и методы стимулирования. Императивный метод или метод властных предписаний содержит, как правило, нормы-запреты. Он характерен, прежде всего, для уголовного и административного права. Диспозитивный метод дает возможность субъектам самим оп­ределять правила своей деятельности в пределах закона. Он присущ гражданскому и коммерческому праву. Метод координации предпола­гает одинаковое (равное) положение участников. Он используется в гражданском праве, процессуальном праве и др. Метод субордина­ции связан с подчиненностью участников правового отношения друг к другу. Он характерен для административного права. Метод ограни­чений связан с установлением запретов и наказаний, что свойствен­но уголовному и административному праву. Метод стимулирования связан с использованием поощрений, стимулов и льгот. Он широко используется для материальной заинтересованности работников в сфере трудового права.