85. Концепция правового государства. Украина как правовое государство

Правовое государство выступает как такой тип государства, власть которого основана на праве, ограничивается с помощью пра­ва и осуществляется в правовых формах. Целью правового государ­ства является благосостояние индивида и общества. В основу существования правового государства положены такие принципы: обеспечение основных прав в свобод человека и гражданина; эф­фективность государственных мероприятий, необходимых гражда­нам и соответствующих праву; равенство всех перед законом и обеспечение доступа каждому к правовой защите; ограничение го­сударственной власти в пользу индивида и право гражданина на компенсацию.

Правовое государство предполагает разделение власти. Именно разделение власти создает ситуацию реального контроля со сторо­ны общества над государственной властью. В правовом государстве каждая власть действует строго в определенных границах.

В современном правовом государстве законодательная основа необходима не только для любого вмешательства, касающегося сво­боды и права собственности гражданина. Законом должно регули­роваться все то, что затрагивает разнообразные интересы граждан. В этой связи для правового государства одной из центральных про­блем является обеспечение прямого действия закона. Начало этому служит решение вопроса прямого действия основных прав и сво­бод. Прямое действие закона предполагает ясность сформулирован­ных норм гражданину, что на практике означает создание четкого механизма судебного толкования существующих законов. Контроль за конституционностью издаваемых законодательных актов должен быть жестким и эффективным и осуществляться конституционным судом.

Исполнительная власть в правовом государстве должна быть подлинно исполнительной, то есть программа действий выработана не этой властью, а законодательной. Таким образом, принцип вер­ховенства закона проводится в организации и функционировании всей системы исполнительной власти. Для контроля за исполни­тельной властью устанавливается процедура принятия правовых решений с обязательным заслушиванием мнений заинтересованных сторон и экспертов, а также письменным обоснованием решений.

Особое значение в правовом государстве имеет правосудие. С по­мощью правосудия осуществляется контроль за защитой прав, сво­бод и законных интересов граждан. Это достигается строжайшим проведением в жизнь принципа невмешательства в принятие конк­ретного судебного решения. Характерно, что защита субъективных прав может осуществляться в суде даже независимо от существова­ния процессуального закона. Иными словами, гражданин может об­ратиться в суд в случае нарушения своего субъективного права при отсутствии соответствующего закона.

Эффективность правового государства во многом определяется способностью с помощью право­вой системы осуществлять наиболее рациональные действия и исполь­зовать при этом интересы людей.