4.6.1. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусматривается формирование новой системы государственного управления, опирающейся на нормативно закрепленное разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; сокращение масштабов государственного сектора экономики; развитие рынка земли и недвижимости.

Работа по реализации данных задач, поставленных Правительством Российской Федерации, в муниципальном образовании "Город Воткинск" начата и осуществляется. Однако существует ряд проблем, препятствующих дальнейшему развитию цивилизованного рынка недвижимости и земли в муниципальном образовании "Город Воткинск", созданию эффективной модели управления муниципальной собственностью и требующих решения в предстоящие годы.

1. Необходимость проведения инвентаризации и паспортизации объектов благоустройства, объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов водо-, теплоснабжения, водоотведения), городских автомобильных дорог, гидротехнических сооружений на водных объектах, расположенных в городской черте.

Отсутствие достоверного учета указанных объектов препятствует созданию эффективной системы управления данными объектами, планирования расходов на их содержание и восстановление.

Недостаточность объема финансирования на проведение вышеуказанных работ не позволяет органам местного самоуправления в полной мере осуществлять свои полномочия.

2. Необходимость активизации вовлечения муниципального имущества, в том числе земельных участков, в хозяйственный оборот. Слабо используются на сегодня такие виды государственно-частного партнерства, как концессионные соглашения.

3. Необходимо совершенствование нормативной базы, приведение в соответствие действующему законодательству общих и специальных норм, регулирующих вопросы управления объектами муниципальной собственности и земельных правоотношений.

4. Необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом.

4.1. На сегодня созрела острая необходимость формирования и использования основанной на современных информационных технологиях базы данных по объектам муниципальной собственности, введения в деятельность органов местного самоуправления и органов государственной власти единого программного комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

4.2. Отсутствие единой и строго выверенной законодательной базы по учету и оценке имущества казны.

4.3. Несовершенство определения кадастровой стоимости земельных участков.

Решение указанной проблемы возможно при наличии финансирования на приобретение соответствующего программного продукта и модернизации компьютерно-вычислительной техники, проведения обучения специалистов.

5. Необходимость формирования земельных участков, занятых многоквартирными домами и организация взимания земельного налога с собственников помещений в них. На сегодняшний день основная часть таких земельных участков не выделена из государственной собственности. Это обстоятельство влечет в свою очередь недополучение земельного налога за земельные участки, на которых расположены эти многоквартирные дома, бюджетом муниципального образования значительной части налоговых поступлений, в наличии социальной несправедливости, поскольку граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах, оплачивают налог, как на имущество, так и налог на землю (или арендную плату за землю), а граждане, проживающие в многоквартирных домах – только налог на имущество.

Организация работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами также требует привлечения дополнительных средств городского бюджета.

Управление муниципальной собственностью является важным звеном в системе управления развитием экономики муниципального образования "Город Воткинск" и подчинено, прежде всего, приоритетным целям, задачам, проблемам, установленным в каждой из отраслей экономики города Воткинска.

Планирование на среднесрочную перспективу целей и задач непосредственно для управления муниципальной собственностью исходит из необходимости построения оптимальной материальной основы для реализации полномочий органов местного самоуправления, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих сферах управления, а также повышения эффективности управления муниципальной собственностью города Воткинска, включая социальные сферы.

Основой управления собственностью муниципального образования "Город Воткинск" на 2010-2014 годы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая последовательную оптимизацию объема имущества, находящегося в муниципальной собственности, с учетом задач обеспечения полномочий органов местного самоуправления, развития механизмов взаимодействия городской власти, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов частно-государственного партнерства; активное вовлечение в хозяйственный оборот города других форм собственности, обеспечение поступлений платежей от недвижимости в бюджеты всех уровней; повышение инвестиционной привлекательности объектов недвижимости города; обеспечение эффективного функционирования земельного рынка, оборота земель и обеспечения прав землепользователей.