Общая характеристика этапов расследования преступлений террористической направленности

В настоящее время в криминалистике прочно утвердилась научная концепция о трехэтапной структуре процесса расследования. В основе дифферен­циации этого процесса на первоначальный, последующий и заключитель­ный этапы лежит известный принцип теории решений, в силу которого «стратегия последующего поиска обусловлена информацией, полученной на предыдущем этапе поиска»⁵².

Даже в тех случаях, когда возбуждению уголовного дела предшествует обстоятельная оперативно-розыскная разработка, информационная неопре­деленность на первоначальном этапе расследования, тем не менее, в той или иной степени, сохраняется. Так, перед нападением на г. Назрань в октябре 2005 г. были получены оперативным данные о примерной дате и плане напа­дения и численности боевиков. Однако преступники изменили сроки и наме­рения, совершив налет на город раньше, чем было задумано. Это ухудшило не только оперативную обстановку, затянуло время ликвидации бандитов, но и осложнило первоначальный этап контртеррористической операции, посколь­ку оперативные данные об участниках налета, их вожаках, нелегальных квар­тирах и явках, другие негласные сведения не в полной мере, соответствовали действительности. В связи с этим, следователи и оперативные работники вынуждены были преодолевать достаточно существенные трудности на пер­воначальном этапе расследования, существенно изменив его план, учитывая сложившуюся ситуацию. Такое положение характерно для предварительного следствия по делам о террористической деятельности. Более того, за задержанными террористами обычно тянется длинный шлейф «старых» нераскрытых преступлений, а поэтому состояние информа­ционной неопределенности может сохраняться даже после преодоления про­блемных ситуаций по возбужденному уголовному делу. Необходимо учесть также, что международный характер терроризма обусловил тщательное выявление всей преступной «биографии» подозреваемого и проверки его пребывания в других странах, совершение им ранее неизвестных пре­ступлений. Таким образом, деление процесса расследования на этапы обусловлено, прежде всего:

1. Объемом и содержанием исходных данных, находящихся в распоряжении следователя в начале этапа;

2. Основными задачами, которые решаются на соответствующем этапе;

3. Типовыми следственными ситуациями, имеющими доминирующее значение для каждого из этапов.

4. Следственными, оперативно-розыскными, экспертными и иными действиями, направленными на разрешение стоящих задач.

Первоначальный этап расследования террористических преступлений характеризуется отсутствием достаточной информации, ее неопределенностью и противоречивостью. При этом необходимо учитывать следующие этапные особенности.

Проблемные ситуации возникают обычно на первоначальном этапе расследования, но при этом конкретное содержание искомого обстоятельства может быть различным. Так, при расследовании террористических актов трудности проблемного характера возникают в процессе установления и розыска неизвестных террористов или же розыска известных, публич­но заявивших о себе и целях преступления, боевиков.

Первоначальный этап расследования захвата заложников, в случае успешного завершения контртеррористической операции и задержания террористов, обычно характеризуется острыми конфликтными ситуациями. Что касается проблемных ситуаций, то они, в основном, разрешаются позднее, на последующем этапе расследования, когда возникает задача установления других эпизодов преступной деятельности, ранее неизвестных органи­заторов и пособников, а также проверки уже имеющихся данных о соучастни­ках захвата заложников. Решение этой задачи обусловлено тем, что исполнители захвата заложни­ков, как правило, заявляют о своих требованиях, называют организацию, к которой они принадлежат и своих лидеров, от имени которых они действуют. Однако о том или другом факте захвата заложников часто сообщает не одна, а несколько террористических организаций, «вырывая пальму зла» друг у друга «для повышения преступного авторитета».

Точно также поступают террористы при угоне судна воздушного или водного транспорта, при совершении некоторых других преступлений, афи­шируя свои преступные организации, своих вожаков и себя.

Что касается, ситуаций тактического риска, то они возникают не только на первоначальном этапе расследования преступлений террористической направленности, поскольку действия следователей, даже несмотря на выбор наиболее оптимальных, могут не принести желаемых результатов, то есть отсутствует гарантия обязательного достижения наме­ченной цели (выполнения задачи). Срыв операции или отдельного следствен­ного действия и наступление тяжелых последствий, таковы возможные нега­тивные результаты неудачного разрешения ситуации тактического риска. Так, подозреваемые террористы, которые на первоначальном этапе давали прав­дивые показания, при проведении очных ставок отказываются от своих пре­жних показаний. Нередко тактический риск проявля­ется при предъявлении для опознания и производстве некоторых других следственных действий. Разумеется, деятельность оперативных работников в условиях риска может привести к еще более тяжелым последствиям, из-за значительно боль­шей остроты этой разновидности ситуаций.

Кроме ситуационных особенностей каждый этап характеризуется типовым составом следственных действий. Любой из этапов процесса расследования связан с производством наиболее типичных следс­твенных действий, необходимость производства которых обусловлена выпол­нением «этапных» задач.