19. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.

Первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства.

Государственный орган - это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Признаки гос.органа:

1. является частью единого механизма государства и связан с другими его частями, но обладает самостоятельностью;

2. состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом;

3. структура: состоит из подразделений;

4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции – совокупности прав и обязанностей определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган. Компетенция обычно юридически закреплена (в конституции или текущем законодательстве).

5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются: а) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты; б) в обеспечении выполнения правовых актов органов государства путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.

6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, источник финансирования.

7. активно участвует в реализации функций государства. 

Органы государства классифицируются по различным основаниям.

Виды государственных органов:

1) в зависимости от порядка формирования:

а) наследственные (монарх, отчасти палата лордов в Великобритании);

б) избираемые – органы, которые формируются в установленном законом порядке и непосредственно населением (парламент, президент);

в) производные – органы, которые создаются другими органами государства (правительство);

2) в зависимости от объема полномочий:

а) высшие – правительство, парламент и др.;

б) центральные – министерства;

в) местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.;

3) в зависимости от широты компетенции:

а) органы общей компетенции – президент, правительство и др.;

б) органы специальной компетенции – министерства, службы, агентства;

4) по порядку осуществления компетенции:

а) коллегиальные – правительство;

б) единоличные – президент;

5) в зависимости от организационно—правовых форм деятельности:

а) законодательные;

б) исполнительные;

в) судебные;

г) контрольно—надзорные органы;

6) в зависимости от действия в пространстве:

а) федеральные государственные органы;

б) органы государственной власти субъектов федерации;

7) в зависимости от длительности действия:

а) постоянные;

б) временные;

8) в зависимости от правовых форм деятельности:

а) правотворческие;

б) правоприменительные;

в) правоохранительные.