59. Законность и правопорядок.

Законность в демократическом обществе с точки зрения ее содержания и структуры можно определить как совокупность взаимосвязанных требований общества к государству и праву, а права к государству и иным участникам общественных отношений; отражение и выражение этих требований в общественном сознании и в законодательстве; реализацию данных требований в соц.практике.

Свойства законности как неуклонного и точного исполнения законов и подзаконных актов всеми участниками сводит ее к общеобязательности.

Основу законности составляет конституция государства, а также законы, принятые в ее развитие. Наличие четкого, совершенного, отвечающего требованиям жизни законодательство – это принципиально важное и необходимое условие последовательного укрепления законности в деятельности всего гос.механизма.

Законность есть режим обеспечения жизни общества, который характеризуется верховенством в ней закона, безусловным исполнением его требований гражданами и должностными лицами, наличием спец.механизмов, гарантирующих безопасность и защиту личности от произвола, беспрепятственное осуществление гражданских прав и свобод.

Важным фактором понимания сущности законности является установление ее субъектов. Большинство ученых дает трактовку их состава, включая в него всех участников общественных отношений: государство, его органы, общественные организации, предприятия, учреждения, должностных лиц и граждан.

Основные принципы законности:

а) единство – единообразие понимания, толкования и применения норм.акта;

б) всеобщность ее требований;

в) верховенство закона;

г) гарантированность основных прав и свобод граждан;

д) неотвратимость наказания за совершенное правонарушением,

е) недопустимость подмены законности целесообразностью, их противопоставления;

ж) связь законности и культурности; и др.

Правопорядок является реальным итогом, результатом действия законности как конституционного принципа и режима жизни общества. Правопорядок можно определить как систему общественных отношений, складывающуюся на основе права и законности, как основанную на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений или как состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающих реальное, практическое осуществление требований законности.

Правопорядок отражает правовую структуру общества, т.е. ту часть строения общества, которая урегулирована нормами права. Правопорядок включает в себя различные правовые процедуры, в том числе порядок возникновения, изменения и прекращения правовых связей между субъектами права, различные процессы правовой жизни общества, которые являются структурными частицами правопорядка, поскольку протекают в правовых рамках. Правопорядок – это состояние правовых отношений – конституционных, административных, материальных и процессуальных, регулятивных и охранительных.

К числу основных признаков правопорядка относят его стабильность, гарантированность, слаженность. Примерами, способствующими стабильности правопорядка, является действие принципов «закон обратной силы не имеет», «презумпция невиновности» и др. К факторам, создающим устойчивость и гарантированность правопорядка, относятся принцип сочетания прав и обязанностей. Этот принцип означает, что каждому субъективному праву участника правовых отношений соответствует обязанность другого участника правовых отношений, что односторонних отношений не бывает и быть не должно.

Правопорядок следует отличать от общественного порядка. Общественный порядок складывается в результате воздействия как норм права, так и других правил человеческого общежития, а правопорядок – это та часть общественного порядка, которая образуется в результате действия правовых норм. Это порядок, основанных на нормах права, в его основе лежит система действующих правовых норм.