3. Совершение сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями в нарушение установленных законодательством правил и другие преступления, совершаемые посредством сделок

Одной из форм незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней является совершение сделок с этими ценностями в нарушение правил, установленных законодательством.

В Уголовном кодексе предусмотрено немало преступлений, совершаемых посредством сделок, о чем прямо указано в диспозициях соответствующих уголовно-правовых норм либо это подразумевается. В некоторых случаях, в частности при совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 171, 172, 174, 174.1, 175, 196 УК РФ, предметом таких сделок могут выступать драгоценные металлы и драгоценные камни. Как следствие, возникает необходимость разграничения указанных составов преступлений с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней, предусмотренным ст. 191 УК РФ.

3.1. Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) предполагает осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии, когда она является обязательной. Незаконная предпринимательская деятельность может выражаться в систематическом получении дохода от реализации незаконно добытых и (или) произведенных драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе в виде ювелирных и других изделий. Однако квалификация содеянного в таких случаях может быть различной. В настоящее время наличие лицензии необходимо только для пользования недрами, производство и реализация драгоценных металлов и драгоценных камней не лицензируется. Поскольку незаконная добыча драгоценных металлов и драгоценных камней не генерирует доход и не влечет причинение ущерба, такая деятельность не подпадает под действие уголовно-правового запрета, предусмотренного ст. 171 УК РФ <14>.

В то же время доход может быть получен от реализации незаконно добытых (произведенных) драгоценных металлов и камней. Однако для применения ст. 171 УК РФ необходимо, чтобы предпринимательская деятельность осуществлялась без регистрации или без лицензии. Поскольку лицензии на продажу драгоценных металлов и драгоценных камней не требуется, незаконное предпринимательство может образовать лишь систематический сбыт указанных ценностей при отсутствии регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Но и здесь требуется уточнение. Квалификация таких действий по ст. 171 УК РФ необходима, если осуществляется реализация незаконно добытых (произведенных) драгоценных металлов и камней в состояниях, предполагающих их свободный оборот, в том числе в виде ювелирных и бытовых изделий. При подделке на таких изделиях государственных пробирных клейм дополнительно применяется ст. 181 УК РФ (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве").

При сбыте же драгоценных металлов и драгоценных камней, ограниченных в обороте, в том числе не являющихся ювелирными и бытовыми изделиями (например, в виде не прошедшего аффинаж минерального или вторичного сырья), подлежит применению ст. 191 УК РФ. В случае систематического сбыта таких ценностей без регистрации с извлечением дохода в крупном размере ст. 191 УК РФ является специальной нормой по отношению к общей норме ст. 171 УК РФ.

Таким образом, за рамками рассматриваемых уголовно-правовых запретов находится деятельность по сбыту ювелирных, бытовых изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни незаконного происхождения, осуществляемая зарегистрированным в установленном порядке субъектом предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного представляется сомнительной рекомендация квалифицировать осуществляемую без лицензии деятельность по добыче, производству и сбыту драгоценных металлов и драгоценных камней как незаконное предпринимательство по ст. 171 УК РФ и незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней по ст. 191 УК РФ, т.е. по совокупности указанных преступлений <15>.