14. Государственное устройство: понятие, формы. Виды государственно-территориальных единиц.

Форма государственного устройства (ФГУ) – национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти Различают: простые (унитарное государство) и сложные (федеративное и конфедеративное).

Унитарное государство – единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственности не обладают. (Англия, Китай).

Признаки унитарного государства:

1. Характерен единый властный центр, т.е. единая система государственных органов; 2. На территории действует одна Конституция и единая законодательная система, единая денежная единица, единое гражданство; 3. Административно-территориальные единицы признаками государственности не обладают; 4. На международной арене страну представляют высшие органы государственной власти; 5. Единые вооруженные силы.

Унитарными обычно являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением (Дания, Норвегия, Швеция).

Федерация - добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

Признаки федерации:

1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов (штатов, республик, земель); 2. Компетенция между федерацией и ее субъектом разграничивается Конституцией; 3. Субъекты обладают правом принятия собственной Конституции; 4. Субъекты имеют свои исполнительные, законодательные, судебные органы параллельно федеральным, но им подчиняющиеся; 5. В большинстве федераций существует союзное гражданство и гражданство федеративных единиц; 6. Двухпалатное строение парламента и двухканальная (и более) система налогов; 7. После вхождения в федерацию ее субъекты в суверенитете ограничиваются; 8. На международной арене страну представляют федеральные органы государственной власти.

Виды федераций:

1. Договорные и конституционные;

2. Территориальные (США, Германия), национальные и смешанные (Россия).

В основу территориальных федераций положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления в больших по территории государствах.

Конфедерация – временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

Признаки конфедерации:

1. Конфедерация не имеет собственных законодательных, исполнительных и судебных органов; 2. Не имеет собственной армии; 3. Нет единой системы налогов и государственного бюджета; 4. Конфедерация сохраняет гражданство входящих в союз государств; 5. Недолговечность; 6. Каждый субъект сохраняет свой суверенитет; 7. Конфедерация создается для достижения определенных целей; 8. Создание закрепляется договором; 9. Субъекты обладают правом нулификации (отмены действия актов конфедерации на своей территории); 10. Члены конфедерации могут выйти из нее на основе юридически обоснованного одностороннего решения.