85. Правовой статус политических партий. Содержание и порядок реализацииконституционного права на объединение в политические партии.

Как вид НКО появился недавно, с ФЗ от 2001 г. «О политических партиях». Конституция подтолкнула законодателя к тому, что нужен отдельный правовой акт о политических партиях. Также унификация политических сил и объединений явилась толчком к созданию данного ФЗ. Политическая партия – общественное объединение, созданное в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участие в политических акциях, выборах, а также в целях представления граждан в ОГВ И ОМСУ.

Направления:

• политическая партия формирует, выражает политическую волю определенной группы граждан

• значение политической партии – возможность граждан РФ участвовать в политических акциях

• цель – возможность политической партии участвовать в формировании государственной власти, власти МСУ и представлять интересы объединившихся граждан в политическую партию на разных уровнях власти

Признаки политической партии:

• может создаваться 2 способами: 1). когда политическая партия создается на основе объединения учредителей, либо лиц, которые желают создать политическую партию (создается с нуля) и 2). когда политическая партия является результатом преобразования общероссийского российского объединения в политическую партию

• наличие региональных отделений в более чем половине субъектов РФ

• наличие определенного количества членов этой политической партии. Действующее законодательство более лояльно относится к численности в политической партии. До 1 янв. 2010 нужно было, чтоб в политической партии было не менее 50 000 членов, при этом в более, чем половине субъектов должна быть численность более 500 человек. С 1 янв. 2010 до 1 янв. 2012 – в политической партии должно быть не менее 45 000, при этом в более, чем половине субъектов должна быть численность более 450. С 1 янв. 2012 в политической партии должно быть не менее 40 000, причем в более чем половине субъектов должна быть численность более 400 человек.

• все руководящие органы политической партии должны находиться на территории РФ

• политическая партия это всегда ЮЛ

Члены организации.

Членами могут быть лица, достигшие 18 лет. Политическая партия не может состоять из людей одной профессии.

Политические партии не могут выполнять цели, которые в силу законодательства закреплены за религиозными объединениями. В качестве членства в политической партии не может указываться признак вероисповедания.

Ввиду того, что политические партии зачастую образуются не по принципу объединения людей по сходным политическим взглядом, а по административно-командному принципу, то некоторые говорят, что наличие политических партий только на федеральном уровне является противоречием принципу федерализма. Население с каждым годом все меньше поддерживает федеральные политические партии.

Законодатель в отличие от общественных объединений, НКО, установил дополнительные основания для приостановления деятельности и ликвидации политической партии:

• возможность ликвидации политической партии, если ее представители в течение 5 лет не участвуют в избирательных кампаниях различного уровня

В ГК есть положение, что ЮЛ может быть ликвидировано по заявлению учредительного органа в случае неоднократного нарушения законодательства. В Москве в суде: Минюст подало исковое заявление о ликвидации политической партии в связи с тем, что оно неоднократно нарушало законодательство, суд удовлетворил это требование, мотивировав тем, что политическая партия- это прежде всего объединение, которое участвует в политической жизни общества.