2.8. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом

Во исполнение Указа Президента РФ «О мерах по усилению борьбы с терро­риз­мом» от 7 марта 1996г. и в целях обеспечения социальной защиты лиц, привле­каемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с террориз­мом, 22 января 1997г. было принято постановление Правительства РФ «О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполне­нию специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом», в котором указыва­лось, что лицам, привле­кавшимся с их согласия к выполнению специальных задач, связан­ных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом и не вхо­дящих в круг их служебных обязанностей, в случаях получения ими ранений или признания их инвалидами выплачивается единовре­менное денежное пособие в следующих размерах:

а) в случае установления до истечения одного года со дня окон­чания их участия в выполнении специальных задач инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в период и в связи с выполнением специальных задач:

• инвалиду I группы — 75 минимальных размеров оплаты труда;

• инвалиду II группы — 50 минимальных размеров оплаты труда;

• инвалиду III группы — 25 минимальных размеров оплаты труда;

б) в случае получения тяжелого ранения (контузии, травмы, уве­чья) — 10 мини­маль­ных размеров оплаты труда; легкого ранения (контузии, травмы, увечья) — 5 минимальных размеров оплаты труда.

В случае гибели лиц, привлекавшихся к выполнению специаль­ных задач, либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в выполнении специальных задач вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в период и в связи с выполнением указанных за­дач, членам их семей — жене (мужу), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцу и матери выплачивалось единовременное денежное по­собие в 25-кратном минимальном размере оплаты труда на каждого члена семьи.

Размер единовременного денежного пособия определялся исходя из установ­лен­ного федеральным законом минимального размера оп­латы труда на день наступ­ле­ния соответствующего события.

25 июля 1998г. был принят Федеральный закон «О борьбе с тер­роризмом», кото­рым определена правовая и социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терро­ризмом. В соответствии со ст. 19 За­кона защите подлежат:

1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных ор­ганов испол­ни­тель­­ной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом;

2. лица, содействующие на постоянной или временной основе государственным органам, осуществляющим борьбу с преступно­стью, в предупреждении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий;

3. члены семей лиц, перечисленных выше, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием перечисленных лиц в борьбе с терроризмом.

Социальная защита лиц, привлекаемых к борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавли­ваемого федеральными законами и иными нормативными правовы­ми актами, в соответствии с порядком, установ­лен­ным Правитель­ством РФ.

В случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терро­ризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выпла­чивалось единовременное пособие в размере 100 000 руб., назнача­лась пенсия по случаю потери кормильца, а также сохранялись льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.

В случае если лицо, принимавшее участие в борьбе с террориз­мом, получило уве­чье (ранения, контузии), повлекшее за собой на­ступление инвалидности, этому ли­цу за счет средств федерального бюджета выплачивалось единовременное посо­бие в размере 50 000 руб.

В случае если лицо, принимавшее участие в борьбе с террориз­мом, при проведении контртеррористической операции получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивалось единовременное пособие в размере 10 000 руб.

6 марта 2006г. принят Федеральный закон № 35-ФЗ «О проти­водействии терро­ризму», который в полном объеме вступил в силу с 1 января 2007г.

Федеральный закон № 35-ФЗ устанавливает основные принци­пы противо­дей­ствия терроризму, правовые и организационные ос­новы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терро­ризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом.

Статья 20 данного Закона определяет категории лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, подлежащих правовой и социальной за­щите.

Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под за­щитой государ­ст­ва и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся:

1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов испол­ни­тельной власти, осуществляющих борьбу с терро­ризмом;

2) лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным ор­ганам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выяв­ле­нии, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов и минимиза­ции их последствий;

3) члены семей лиц, указанные в пп. 1 и 2, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием указанных лиц в борьбе с терроризмом.

Социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавли­ваемого федеральными законами и иными нормативными правовы­ми актами Российской Федерации, в порядке, установ­ленном Пра­вительством РФ. Возмещение вреда, причиненного жизни; здоровью и имуществу лиц, указанных в ст. 20 Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осущест­в­ляется в соответствии с законода­тельством Российской Федерации в порядке, уста­нов­ленном Прави­тельством РФ.

В случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается едино­временное пособие в размере 600 тыс. руб., а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на по­лучение таких компен­саций. Нетрудоспособным членам семьи по­гибшего и лицам, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

В случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении ме­роприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалид­ности, этому лицу за счет средств феде­рального бюджета выплачивается едино­вре­мен­ное пособие в разме­ре 300 тыс. руб. и назначается пенсия в соответствии с законода­тельством Российской Федерации.

В случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении ме­роприятия по борь­бе с терроризмом, получило ранение, не повлек­шее за собой наступления инва­лидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 100 тыс. руб.

Если имущество лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, утрачено или повреждено, это лицо имеет право на возмеще­ние его стоимости в порядке, уста­новленном Правительством РФ.