Вопросы для самоконтроля:

1. Субъекты обязательного пенсионного страхования

2. Права, обязанности и ответственность страховщика.

3. Права, обязанности и ответственность страхователей

4. Страховой риск и страховой случай. Обязательное страховое обеспечение.

5. Финансовая система обязательного пенсионного страхования.

6. Обязательное пенсионное страхование: понятие, сущность, принципы функционирования.

Тема 5

Порядок исчисления размера трудовых пенсий, их назначения, выплаты и доставки

Учебные вопросы:

1. Виды трудовых пенсий.

2. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию.

3. Порядок исчисления размеров трудовых пенсий.

4. Назначение, выплата и доставка трудовых пенсий.

Введение

Конституционной основой Российской Федерации является ее социальность, направленная на создание благоприятных условий для жизни населения наших граждан. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ установлено право граждан Российской Федерации на социальное обеспечение при болезни, старости, потери кормильца, инвалидности и в других случаях. При этом данное социальное обеспечение реализуется посредством выплаты пенсий.

Реформа пенсионного обеспечения в современной России берет свое начало с 90-х годов, в основе которой лежало принятие закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». По этому закону был увеличен размер пенсионного обеспечения в два с половиной раза; отменены социально не обоснованные принципы дифференциации уровня пенсионного обеспечения для различных категорий граждан; расширен список нетрудоспособных граждан, получивших право на пенсии и др. В 1991 году создается Пенсионный фонд Российской Федерации в том виде, в котором он, с незначительными изменениями, существует и в настоящее время. Пенсионный фонд был подотчетен только федеральному законодательному органу власти – Верховному Совету Российской Федерации. Создание такого фонда позволило выделить пенсионные средства из государственного бюджета, сделать их строго целевыми и неприкасаемыми для иных нужд. Однако в дальнейшем, с учетом растущей инфляции и переподчинении Пенсионного фонда федеральному органу исполнительной власти, закончить начатую пенсионную реформу и удержать высокий уровень выплаты пенсий, характерный для начала 90-х годов XX-го столетия, не представлялось возможным. Следующим этапом возрождения пенсионной реформы явился 1995 год, в котором 7 августа принимается постановление Правительства Российской Федерации № 790 «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации». Новым для пенсионной системы становится введение принципа страхования, для обеспечения которого был принят Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Очередным важным этапом развития системы пенсионного обеспечения в России становится 2001 год. В этом году принимается сразу три законодательных акта, вносящих кардинальные изменения в принципы пенсионного обеспечения:

1.Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Этим законом установлены основания для возникновения у населения права на получение государственного пенсионного обеспечения. В соответствии с ним определен порядок назначения пенсий государственным и военнослужащим; лицам, получившим заболевание в результате техногенных и радиационных катастроф; нетрудоспособным гражданам, не получившим право на трудовую пенсию. Законом предусмотрены правила начисления, условия выдачи и размеры пенсий по старости, по инвалидности, за выслугу лет и социальной пенсии.

2.Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Данный закон обозначил основные принципы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. В соответствии с ним право на пенсионное страхование реализуется только при уплате соответствующих платежей. Законом были определены юридические понятия страховщиков (Пенсионный фонд и негосударственные пенсионные фонды), страхователей (работодатели; лица, ведущие индивидуальную трудовую деятельность и др.) и застрахованных (граждане Российской Федерации; иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность), а также установлены их права, обязанности и ответственность. В законе прописан порядок уплаты взносов в системе обязательного пенсионного страхования.

3.Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 27.12.09 г. № 378-ФЗ). Данный закон представляет наибольший интерес, так как описывает наиболее распространенный вид пенсионного обеспечения – трудовые пенсии граждан Российской Федерации. Закон определил основания для возникновения прав граждан и порядок их реализации. Также законодательно установлены виды и размер трудовых пенсий; категории граждан, которые имеют право на получение трудовых пенсий; порядок перерасчета пенсий, конвертации пенсионных прав и т. д.

Все вышеперечисленные законы были введены в действие с 1 января 2002 года.