2.2. Пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям

Новым пенсионным законодательством, в частности Законом № 166-ФЗ в п. 1 ст. 8, определено, что пенсия за выслугу лет (так же как и пенсия по инвалидности, и пенсия по случаю потери кор­мильца членам их семей) военнослужащим (за исключением граж­дан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначается в порядке, предусмот­ренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопо­жар­ной службе, орга­нах по контролю за оборотом наркотических средств и психо­троп­­ных веществ, учреждениях органов уголовно-исполнительной систе­мы, и их семей» (далее Закон 1993 г.).

Указом Президента РФ от 26 апреля 2000 г. № 730 установлено, что пенсионное обеспечение военнослужащим, прикомандирован­ным к Судебному департаменту при Верховном Суде РФ, осущест­вляется в соответствии с Законом 1993 г. № 4468-1

По Закону 1993 г. № 4468-1 размеры пенсий за выслугу лет отличаются от пенсий феде­раль­ным государственным служащим. Право на эту пенсию (полную) возникает при выслуге 20 лет и более, размер пенсии составляет 50% денежного довольствия (заработка). Денеж­ное довольствие состоит из: окладов по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых услови­ях) и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в свя­зи с индексацией денежного довольствия, стоимость продовольст­венного пайка.

Размер пенсии увеличивается на 3% заработка за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более чем до 85% заработка.

Для лиц, уволенных со службы по достижении предельного воз­раста пребыва­ния на службе, состоянию здоровья или в связи с ор­ганизационно-штатными меро­приятиями и достигших на день увольнения 45-летнего возраста, имеющих общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служ­ба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по конт­ролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, размер пенсии состав­ляет также 50% заработка, но за каждый год стажа сверх требуемого начисляется по 1% заработка.

К пенсии за выслугу лет устанавливаются надбавки на уход (ин­валидам I групп­пы либо достигшим 80-летнего возраста) в размере 100% общего минимального размера пенсии по старости. Пенсионе­рам, которые нуждаются в постоянном посто­роннем уходе по за­ключению лечебного учреждения, — 2/3 от общего мини­маль­ного размера пенсии по старости.

Неработающим пенсионерам, достигшим 55-летнего возраста ли­бо являющимся инвалидами, устанавливается надбавка на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 2/3, а на нетрудоспособ­ного члена семьи, являющегося инвалидом III группы, — в размере половины общего минимального размера пенсии по старости.

Надбавка в размере 100% устанавливается участникам Великой Отечественной войны (подп. «а» — «ж» п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального за­кона «О ветеранах»), а лицам из их числа, достигшим 80-летнего воз­раста или являющимся инвалидами I или II групп, — 200% общего минимального размера пенсии по старости. С момента принятия этого Закона в него были внесены существенные изменения, в частности введены повышения пенсий некоторым категориям пенсионеров.

Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, в том числе исчисленные в минимальном размере, по­вышаются:

а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, на­граж­денным орденом Славы трех степеней, — на 100% размера пенсии, но не менее чем на 200% установленного законода­тельством Российской Федерации минималь­ного размера пенсии по старости, Героям Социалистического Труда — на 50%, но не ме­нее чем на 100% установленного законодательством Российской Феде­рации мини­мального размера пенсии по старости. При этом лицам, неоднократно удостоен­ным зва­ния Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалис­тического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;

б) лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степе­ней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней — на 15% размера пенсии;

в) участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по за­щи­те Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действую­щей армии, и партизан;

участникам Великой Отечественной войны из числа вольнонаемного состава, воспитанникам и юнгам действующей армии;

участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядо­вого и на­чальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уго­ловно-исполнительной системы — на 100% установленного законо­дательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости;

г) лицам, которые в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. находились на военной службе не менее шести месяцев (кроме лиц, находившихся в составе дей­ствующей армии), а также ли­цам, которые в период Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г.) проработали не менее шести месяцев, исключая время работы в местностях, временно оккупированных неприятелем, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в тылу в го­ды Великой Отечественной войны, — 50% установ­лен­ного законода­тельством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости. При этом лицам, родившимся до 31 декабря 1931г., пенсии в соответ­ст­вии с настоящим пунктом повышаются без истребо­вания документов, подтверж­дающих стаж работы (военной службы) в период Великой Отечественной войны;

д) бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и дру­гих мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союз­никами в период Второй мировой войны, — на 100% установленного законода­тель­ством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости;

е) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впо­следствии реабилитированным, — 50% установленно­го законодательством Россий­ской Федерации минимального разме­ра пенсии по старости;

ж) лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жи­тель блокадного Ленинграда», — 100% установлен­ного законодательством Россий­ской Федерации минимального раз­мера пенсии по старости;

з) инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или уве­чья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их послед­ст­ви­я­ми, — 100% установленного законодательством Российской Федерации минималь­ного размера пенсии по старости;

и) чемпионам Олимпийских игр — на 50% пенсии, но менее чем на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости.

Лицам, получающим дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное Федеральным законом «О дополни­тельном ежемесячном материаль­ном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги пе­ред Российской Федерацией», размер пенсии в соответствии с пп. «а» и «б» не повышается.

При установлении пенсии за выслугу лет засчитываются: воен­ная служба; служба на должностях рядового и начальствующего со­става в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборо­том наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и орга­нах уголов­но-исполнительной системы; служба в советских партизанских от­рядах и соединениях; время работы в органах государственной вла­сти и управ­ления, гражданских министерствах, ведомствах и орга­низациях с оставле­нием на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел РФ, органах по конт­ролю за оборо­том наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в систе­ме Государ­ст­вен­ной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви­дации последствий стихийных бедствий (пожар­ной охраны Мини­стерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спаса­тель­ных служб Министерства внутренних дел, Государственной проти­вопожарной службы Министерства внутренних дел РФ), непосредственно предшествующее их назначению на должности, за­мещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военно­служащими Государственной противопожарной службы; время пре­бывания в плену, если пленение не было добровольным и военно­служащий, на­хо­дясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания нака­за­ния и содержания под стражей во­еннослужащих, лиц рядового и началь­ству­ю­щего состава, необосно­ванно привлеченных к уголовной ответственности или ре­прес­сиро­ванных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для на­значе­ния пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом нарко­тических средств и психотропных веществ может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством РФ (постанов­ление Правительства РФ от 22 сентября 1993г. № 941 «О порядке исчисления вы­слу­ги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу либо служ­бу в органах внутренних дел»).

Пенсия за выслугу лет сотрудникам таможенных органов уста­навливается на таких же условиях и по тем же нормам, как и для лиц, проходивших военную службу.

Такие же условия, нормы и порядок установления пенсий за вы­слугу лет рас­пространены на прокуроров и следователей, научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры РФ. Правила исчисления специального стажа для назначения пен­сии по выслуге лет определяются Правительством РФ (поста­новле­ние Правительства РФ от 12 августа 1994г. № 942 «О порядке ис­числения выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры и их семей»).

Правила выплаты пенсии за выслугу лет всем вышеуказанным ка­тегориям одинаковы. Она выплачивается при условии оставления той службы (работы), ко­то­­рая дает право на назначение данной пен­сии. В соответствии с Указом Прези­дента РФ от 18 февраля 2005 г. с 1 марта 2005 г. к пенсиям, назначенным по Закону 1993 г., устанавливается ежемесячная доплата в размере 240 руб.

Федеральным законом "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ст.ст. 14 - 17) (в ред. Феде­раль­но­го закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) предусмотрено для инвалидов вой­ны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, во­ен­­но­служащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, во­­ен­но-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военно­слу­жащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный пе­риод осу­щест­вление системы мер, включающей соответствующее пенси­он­ное обе­с­печение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Феде­рации, получение ежемесячной денежной выплаты и другие льготы;

При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социаль­ной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, преду­смот­рен­ных законодательством.