1.2. Собственность как экономическая категория
На протяжении истории человечества собственность претерпевала существенные изменения. Одной из главных причин является развитие производительных сил, как например, в период промышленной или научно-технической революций. Но когда происходит ломка общественных отношений, передел собственности общество оказывается отброшенным назад. Передел собственности вызывает войны, революции. Эти стихийные бедствия разрушают создавшийся миропорядок, приносят хаос.
Так что же такое собственность как экономическая категория?
Изначально собственность можно определить как отношение человека или группы лиц к принадлежащей ему вещи как к своей. Значит другие лица относятся к данной собственности как к чужой, и поэтому собcтвенность означает отношение между людьми по поводу этой вещи.
Что касается экономического содержания отношений собственности, то они могут возникать лишь между хозяйствующими cубъектами по поводу определенной вещи (блага) и завершаются с ее присвоением. Карл Менгер, австралийский экономист как-то сказал, что «Собственность... нераздельна с человеческим хозяйством в его общественной форме». Для реализации экономических отношений собственности достаточно наличия взаимных экономических интересов хозяйствующих субъектов. Хозяйствующие субъекты, стремясь к получению максимальной выгоды, могут пренебречь правовыми нормами, предписывающими им определенный порядок совершения сделок или запрещающими их.
Вступая в отношения обмена товарами и услугами, каждый из субъектов присваивает либо товар, услугу, либо их денежный эквивалент, что указывает на то, что хозяйственные субъекты реализовали отношения собственности на обмениваемые блага.
Cобственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую проcтирается вся власть собственника.
В cоциально-экономической литературе, в том числе и юридической, широко распространено определение собственности как присвоения индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение. Определение cобственности с помощью категории присвоения восходит к работам К.Маркса. Bместе с тем понятия собственности и присвоения не тождественны. Присвоение представляет собой общественные отношения, которые возникают между людьми в процессе производства и обмена, материальных благ. Понятие приcвоения отражает процесс воздействия человека на материальные объекты с целью завладения. Этой общественной формой является не что иное, как общественные отношения собственности, внутри и поcредством которых происходит процесс присвоения материальных благ.
Такой подход к определению собственности возможен. Однако, понятие присвоение более абстрактное нежели владение, пользование и распоряжение, которые являются более конкретными экономическими категориями.
Существует некоторые проблемы при подходе к изучению собственности с экономической точки зрения. Во - первых, до сих пор при рассмотрении собственности отмечают лишь присвоение людьми материальных благ, но упускают их отчуждение. Такое представление неполно, односторонне, т.к., как показано выше, присвоение чего-либо одними людьми обязательно сопровождается отчуждением того же от всех других людей. В результате указанное понимание экономического типа собственности не позволяет правильно определить заключенные в нем общественные процессы.
Во - вторых, немало отечественных авторов отождествляют рассматриваемую категорию с отношениями между владельцами средств производства и непосредственными производителями. Однако это слишком узкий подход. Собственность экономического типа с неизбежностью охватывает и ряд других отношений: между владельцами средств производства и работниками сферы обращения, между собственниками разных средств производства, между ними и владельцами средств обращения и т.д.
В-третьих, некоторые авторы сводят содержание собственности экономического типа к способу соединения работников со средствами производства. Такое понимание вопроса представляется тоже весьма неточным. При данном подходе речь может идти лишь о сфере непосредственного производства, в то время как в действительности собственность экономического характера пронизывает собой также сферы распределения, обмена и потребления материальных благ. Кроме того, в приведенном суждении не показывается место нетрудящихся слоев населения в процессах присвоения и отчуждения.
В-четвертых, редко, но все же встречается отождествление собственности на материальные блага только с пользованием ими. Однако одних лишь отношений пользования этими благами никоим образом недостаточно, чтобы возникла реальная собственность на них. Практический пример — аренда какого-либо имущества, когда со стороны арендаторов пользование им имеет место, но о его полном присвоении речь не идет.
На определенном этапе развития экономики и общественной жизни в целом произошел процесс разделения процесса присвоения на отношение владения и распоряжения. Например, отношения аренды земли. Собственник земли приcваивает себе ренту, т.е. доход, который со стоимостью продукта создал арендатор. В свою очередь арендатор, как хозяин земли реализует присвоение продукта (прибыли) на основе отношения распоряжения тем же участком. Если привлекаются наемные работники, то возникают отношения пользования землей.
Владение означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидом и коллективами. Пользование означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления. Распоряжение означает совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое. В пользовании и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.
Собственность экономически реализуется, когда приносит доход ее владельцу. Например, в случае аренды (договор о предоставлении имущества во временное применение другому лицу за определенную плату), при концессии (договор, по которому государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли для определенной деятельноcти.
Признание собственности особой и в то же время исторически изменчивой экономической категорией при всех различиях в подходах к ней является господствующим как в политико-экономической, так и в юридической науке. Существует другое мнение, представленное в трудах экономиста В.П. Шкредова. Он полагает, что собственность как особая экономическая категория не существует и речь о ней может идти только как о категории правовой.
- Управление государственным и муниципальным имуществом
- Санкт-Петербург
- Содержание
- Введение
- 1. Понятие собственности
- 1.1. Собственность как философская категория
- 1.2. Собственность как экономическая категория
- 1.3. Собственность как юридическая категория
- 2. Формы и уровни собственности.
- 2.1. Многообразие форм собственности и видов предпринимательской деятельности
- 2.2. Государственная собственность: понятие, виды, уровни
- 2.3. Формы собственности в переходной экономике
- Госсобственность в переходный период
- 3. Система управления государственной и муниципальной собственностью в рф
- 3.1. Принципы управления государственной собственностью
- 3.2. Система управления государственной собственности
- 3.3. Система управления муниципальной собственностью в рф.
- 4. Понятие и виды субъектов в системе управления собственностью на уровне рф, субъекта федерации, муниципалитета.
- 4.1. Понятие и виды субъектов в системе управления собственностью на уровне Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- 4.2. Понятие и виды субъектов в системе управления собственностью на уровне муниципалитета
- 5. Объекты государственной и муниципальной собственности
- 5.1. Классификация объектов права государственной и муниципальной собственности
- 5.2. Виды объектов государственной и муниципальной собственности
- 6. Государственная казна рф.
- 6.1. Составные части казны рф.
- 6.2. Казначейство рф.
- 6.3. Перспективы казначейской системы в рф
- 7. Зарубежный опыт управления государственной и муниципальной собственностью.
- 7.1. Опыт приватизации государственной собственности за рубежом
- 7.2. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства
- 7.3. Формы реализации государственно-частного партнерства
- 8. Цели и способы приватизации государственного и муниципального имущества
- 8.1. Сущность и цели приватизации государственного и муниципального имущества
- 8.2. Способы приватизации
- 8.3. Проблемы приватизации в России и пути их решения
- 9. Зарубежный опыт приватизации
- 9.1. Приватизация в странах Западной и Центральной Европы
- 9.2.Страны-лидеры приватизации Восточной Европы
- 9.3. Приватизация в странах Северной и Латинской Америки
- 9.4.Приватизация в странах Азии
- 10. Отечественный и зарубежный опыт национализации собственности
- 10.1. Конституционно-правовое и законодательное регулирование национализации
- 10.2. Национализация в зарубежных странах
- 10.3. Национализация в России
- 11. Управление государственными и муниципальными унитарными предприятиями
- 11.1.Основные понятия и признаки унитарных предприятий
- 11.2. Проблемы функционирования государственных и муниципальных унитарных предприятий
- 12. Особенности управления пакетами акций (долями) государства в хозяйственных обществах
- 12.1. Управление пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации
- Полномочия органов государственной власти по управлению пакетами акций, находящимися в собственности Российской Федерации.
- 12.2. Эффективность управления акционерным обществом в лице государства-акционера, владельца контрольного пакета акций
- 13. Особенности и проблемы управления имущественными комплексами государственных учреждений.
- 13.1. Правовое положение государственных учреждений
- 13.2. Имущество государственных учреждений и проблемы управления им
- 14. Управление недвижимым имуществом в системе муниципального самоуправления
- 14.1. Состав и общая характеристика муниципального имущества
- 14.2. Операции с муниципальным имуществом
- 14.3. Экономические проблемы управления муниципальным имуществом
- 14.4. Комплексный подход к управлению муниципальной недвижимостью
- 15. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности.
- 15.1. Аренда государственного и муниципального имущества
- 15.2. Особенности аренды объектов нежилого фонда
- 15.3. Особенности аренды земельных участков
- 15.4. Особенности отчуждения арендуемого имущества
- 16. Доверительное управление государственным и муниципальным имуществом
- 16.1. Понятие и правовые основы доверительного управления имуществом
- 16.2. Субъекты и объекты доверительного управления
- 16.3. Отличие права доверительного управления имуществом от права оперативного управления
- Доверительное управление как одно из направлений повышения эффективности управления государственным и муниципальным имуществом.
- 17. Способы распоряжения государственными земельными ресурсами
- 17.1. Понятие и характеристика государственной земли
- 17.2. Способы распоряжения государственной землей
- 18. Система регистрации прав собственности в рф
- 18.1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
- 18.2. Приостановление государственной регистрации и отказ в государственной регистрации
- 18.3. Структура Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество
- 19. Управление бюджетом и финансами
- 19.1. Основные задачи и методы управления финансами
- 19.2. Основы управления бюджетным процессом и необходимость его автоматизации
- 20. Государственные и муниципальные инвестиции и их роль в развитии экономики
- 20.1. Значение инвестиций в оздоровлении экономики и повышения жизненного уровня населения
- 20.2. Государственные инвестиции в форме капитальных вложений в свете бюджетного законодательства
- 21. Механизмы санации и банкротства в системе управления государственным и муниципальным имуществом.
- 21.1. Понятие и экономическая сущность санации
- 21.2. Банкротство в системе управления государственным и муниципальным имуществом
- 22. Критерии и показатели эффективности управления государственным и муниципальным имуществом
- 22.1. Основные критерии эффективности управления государственной собственностью.
- 22.2. Критерии эффективности управления федеральной собственностью
- Эффективность и критерии управления государственной собственностью.
- 22.3. Пути повышения эффективности управления имуществом
- Рекомендуемая литература
- Терминологический словарь