1. Понятие собственности

Управление государственной собственностью в период глобальных преобразований – одна из наиболее сложных и малоразработанных проблем в экономической науке. Эффективный собственник – участник первоначального этапа капиталистического накопления, когда собственник, предприниматель и менеджер представляли собой единое целое – хозяина. Однако сегодня собственник и предприниматель – субъекты, реализующие различные общественные функции и получающие различные виды дохода. Собственник вкладывает принадлежащее ему имущество (права) в определенное дело и получает доход от собственности. Предприниматель организует бизнес и получает предпринимательскую прибыль (убыток). Собственник несет основные риски, связанные с потерей имущества в результате неудачных решений предпринимателя. Но эффективными или неэффективными бывают не собственники, а предприниматели, а именно, их деятельность.

Теоретическое осмысление социально-экономического содержания государственной собственности, принципов ее формирования и развития как института государственного регулирования, выработка принципов и создание условий деятельности государственного и негосударственного секторов, их взаимосвязи – это, на наш взгляд, насущная задача современной экономической науки.

Повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества в интересах развития государства должно быть направлено на получение в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе роста доходов от использования имущества, на расширение налогооблагаемой базы, возрастание объема инвестиций в имущественную сферу, рост ценности имущественного комплекса.

Достижение этих целей возможно на основе развития методов управления и способов распоряжения государственным и муниципальным имуществом, в основе которых лежит предпринимательская деятельность профессиональных участников имущественной сферы – управляющих компаний, формами сотрудничества которых с собственником – государством должны выступать доверительное управление имуществом и концессия.