§ 4. Ответственность за правомерную деятельность в международном праве

Согласно общему правилу фактическим основанием ответственности является между­народное правонарушение. Но в международном праве преду­смотрены и случаи ответственности за совершение определен­ных действий, которые сами по себе являются правомерными. Так, ст. 22 Конвенции об открытом море 1958 г. и ст. 110 Конвен­ции ООН по морскому праву 1982 допускают возможность ос­мотра иностранных торговых судов военными кораблями, когда есть достаточные основания подозревать, что судно занимает­ся пиратством либо несанкционированным вещанием и т. п. Но если подозрения оказываются необоснованными, судну должны быть возмещены причиненные убытки, или ущерб.

Чаще всего такую ответственность устанавливают за виды деятельности, связанные с источником повышенной опаснос­ти, с большой степенью риска, – освоение космоса, использо­вание атомной энергии и технологии, которая может привести к загрязнению окружающей среды.

Возложение ответственности за правомерную деятельность привело к появлению правовой концепции абсолютной ответ­ственности за невиновное причинение ущерба. К актам такого рода относится Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г., ст. 11 и которой устанавливает, что запускающее государство «несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности земли или воздушному судну в полете».

Данный тип ответственности не имеет оснований в обыч­ном праве, не является общим принципом ответственности и существует только в договорном праве. Иначе говоря, абсо­лютная ответственность не распространяется на случаи, не регламентированные специальными договорами.