9.3. Неправовые средства регулирования

международных торговых отношений

Как уже неоднократно подчеркивалось выше, характерной чертой последних десятилетий ХХ и начала XXI в. является стремительное развитие мировой торговли, усложнение и углубление процессов международного хозяйственного взаимодействия. Национальное законодательство многих стран далеко не всегда успевает за происходящими изменениями. Поэтому неуклонно растет объем действующих в этой области нормативных предписаний, унифицированных на международном уровне. В рамках их системы, помимо межгосударственных соглашений универсального, регионального и двустороннего характера, все большее значение приобретают международные торговые обычаи и обыкновения.

Широкое распространение в последние годы получили также внешнеэкономические контракты, базирующиеся на типовых проформах, разрабатываемых различного рода международными организациями, ассоциациями и объединениями. Неправовой характер этих документов нисколько не умаляет их огромного практического значения для установления и развития прочных деловых контактов между партнерами из разных стран, а также разрешения возникающих между ними споров.

Сложность использования международных торговых обычаев и обыкновений в конкретных правоотношениях обусловлена, прежде всего, тем обстоятельством, что они далеко не всегда совпадают по содержанию в различных государствах. Более того, даже в рамках отдельных территориальных образований одной страны они могут истолковываться по-разному.

В целях преодоления возникающих в связи с этим проблем некоторые современные международные организации поставили перед собой задачу обобщения подобных правил, их классификации и толкования. Наибольшую известность среди них получила деятельность Международной торговой палаты, штаб-квартира которой расположена в Париже. Одним из направлений деятельности МТП является разработка стандартов, деловых обычаев и других унифицированных правил, определений и условий в области внешней торговли. К настоящему времени Международной торговой палатой было принято несколько десятков документов такого рода.

Одним из наиболее важных актов МТП, обеспечивающих в настоящее время единообразное понимание и применение основных принципов международных торговых отношений, являются Международные правила толкования торговых терминов. Этот документ впервые был опубликован Международной торговой палатой в 1936 г. Впоследствии МТП вносила в него изменения и дополнения в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 гг. Последняя редакция ИНКОТЕРМС была принята в 2000 г. в целях приспособления этих международных правил к возрастающему использованию средств компьютерной связи при составлении различных торговых документов и произошедшему в последние годы изменению традиционных способов транспортировки товаров.

Содержащиеся в ИНКОТЕРМС термины включают так называемые базисные условия поставок. Они оговаривают распределение прав и обязанностей между продавцом и покупателем при заключении и исполнении ими договоров международной купли-продажи товаров. Во всех терминах базисные условия поставки сгруппированы по десяти основным направлениям таким образом, что каждой обязанности продавца «зеркально» соответствуют соответствующие обязанности покупателя.

ИНКОТЕРМС в редакции 2000 г. содержит правила толкования 13 торговых терминов. Все они имеют краткое наименование (FCA, DDP, EXW и т. д.), представляющее собой аббревиатуру их названия на английском языке. Содержащиеся в терминах правила могут применяться к поставкам всех видов товаров при их перевозке воздушным, водным, автомобильным, железнодорожным или смешанным видом транспорта. При этом, однако, следует иметь в виду, что ряд терминов (FAS, FOB, CFR, CIF, DES, DEQ) может быть использован только при заключении контрактов, предусматривающих перевозку грузов в рамках морских или других водных пространств.

Все термины, содержащиеся в ИНКОТЕРМС, подразделены на четыре группы. Первая из этих групп — группа «Е» — предусматривает, что продавец предоставляет товары покупателю непосредственно в своих помещениях: EXW (с завода). Согласно терминам второй группы — группы «F» — продавец обязуется предоставить товар в распоряжение перевозчика, нанятого покупателем, в согласованном географическом пункте: FCA (франко-перевозчик); FAS (свободно вдоль борта судна); FOB (свободно на борту). В соответствии с терминами третьей группы — группы «C» — продавец сам обязуется заключить договор перевозки. Но при этом он не несет риск случайной гибели или повреждения имущества, а также какие-либо другие дополнительные расходы после погрузки товара на транспортное средство: CFR (стоимость и фрахт); CIF (стоимость, страхование и фрахт); CPT (перевозка оплачена до); CIP (перевозка и страхование оплачены до). Наконец, термины четвертой группы — группы «D» — предусматривают, что продавец несет все расходы и принимает на себя все риски до момента доставки товаров в страну назначения: DAF (поставка на границе); DES (поставка с судна); DEQ (поставка с причала); DDU (поставка без оплаты таможенных пошлин); DDP (поставка с оплатой таможенных пошлин).

Международные правила толкования торговых терминов носят рекомендательный характер. Поэтому стороны контракта вправе, в зависимости от вида транспорта или характера взаимоотношений между собой, выбрать любую схему внешнеторговой операции, предлагаемую ИНКОТЕРМС, и составить на ее основе договор, или же не использовать положения этого документа совсем. В Правилах подчеркивается, что коммерсанты, желающие их использовать, должны специально оговаривать в контрактах, что их договоры будут регулироваться положениями ИНКОТЕРМС в соответствующей редакции. Если же отдельные вопросы прописываются сторонами в договоре иначе, чем в ИНКОТЕРМС, то такие положения должны быть полностью включены в контракт.

В числе других важных документов Международной торговой палаты, посвященных унификации торговых обычаев и обыкновений, можно назвать Унифицированные правила по договорным гарантиям в редакции 1978 г. и Унифицированные правила по инкассо в редакции 1995 г. (-) Первый из указанных актов МТП, как и ИНКОТЕРМС, может быть применен для регулирования международных торговых отношений только при наличии явно выраженного согласия с этим участников сделки. Два других будут являться обязательными для сторон контракта при отсутствии их соглашения об обратном и в случае непротиворечия положений этих документов нормам соответствующего национального законодательства и (или) иным документам нормативно-правового характера. Менее известны такие документы МТП, принятые в интересующей нас области, как Унифицированные правила для смешанного транспортного документа 1975 г., Унифицированные правила поведения при международной передаче торговых данных средствами компьютерной связи 1988 г., Оговорка о форс-мажоре 2003 г. и ряд других.

В числе важнейших неправовых актов, принятых другими международными организациями в области регулирования внешнеторговых отношений, следует выделить Принципы международных коммерческих договоров, разработанные Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА) в 1994 г.⁷² Целью этого документа является установление сбалансированного свода норм, предназначенных для использования во всем мире, независимо от правовых традиций, а также экономических и политических условий стран, где они будут применяться. Это отражено как в форме представления Принципов (их разработчики намеренно стремились избежать использования терминологии, свойственной какой-либо одной правовой системе), так и в общей политике, лежащей в основе данного нормативного акта.

По своему содержанию Принципы УНИДРУА являются достаточно объемным документом, учитывающим постоянные изменения, происходящие в мире в результате развития технологии и экономики и затрагивающие практику внешнеторговой деятельности. В них, в частности, нашли отражение нормы, посвященные регулированию общих положений в сфере договорных обязательств, процедуре заключения договора, его содержанию, исполнению и неисполнению, определению действительности внешнеторгового контракта и его толкованию.

Принципы УНИДРУА подлежат применению в случае, если стороны согласились, что их договор будет регулироваться нормами этого документа, а также когда в качестве регулятора отношений, возникающих по внешнеторговой сделке, стороны называют «общие принципы права» или аналогичные положения. Кроме того, Принципы УНИДРУА могут использоваться для толкования и восполнения содержания международных унифицированных правовых документов и для решения проблем, возникающих в ситуациях, когда установить соответствующую норму применимого права оказывается невозможным.

При разработке и заключении внешнеэкономических контрактов необходимо иметь в виду, что в настоящее время международная торговля многими готовыми изделиями и оборудованием осуществляется на основе типовых проформ договоров и общих условий поставки отдельных видов товаров. Некоторые из них разрабатываются международными торговыми ассоциациями, другие формируются международными организациями. Так, например, Торговой ассоциацией пищевого и кормового зерна, основанной в 1971 г. в Лондоне и объединяющей более 700 организаций и частных лиц из более чем 40 стран, к настоящему времени рекомендовано к использованию в соответствующей области более 100 проформ типовых контрактов. Не меньшую активность проявляют в данной сфере Федерация ассоциаций масла, семян и жира; Международная организация шерстяного текстиля; Ассоциация рафинированного сахара; Лондонская ассоциация торговли каучуком и многие другие международные торговые объединения.

Большое число общих условий продажи товаров и типовых проформ договоров было разработано рабочими группами под эгидой Европейской экономической комиссии ООН. Наиболее известными среди них являются Общие условия экспортных поставок машинного оборудования 1955 г., Общие условия экспортных поставок и монтажа машинного оборудования 1957 г., Общие условия купли-продажи для импорта и экспорта потребительских товаров длительного пользования и других металлоизделий серийного производства, а также Руководство по выработке договоров о международной передаче производственного опыта и знаний в машиностроении 1972 г. и руководство «Международные договоры о встречной торговле» 1989 г. В дополнение к указанным документам ЕЭК ООН были одобрены типовые контракты купли-продажи зерновых, цитрусовых, пиломатериалов, топлива, картофеля и металлопроката. Кроме того, ЕЭК опубликовала серию взаимосвязанных руководств по международным договорам подряда⁷³.

Общим для всех разновидностей типовых проформ договоров и общих условий поставок отдельных видов товаров является их применение только по соглашению между продавцом и покупателем, а также возможность внесения в них изменений договаривающимися сторонами.

Такую же природу имеют общие условия торговых сделок, разрабатываемые индивидуальными экспортерами — крупными фирмами и организациями. Их значение особенно важно при отсутствии единообразных условий экспортной продажи или типовых проформ договоров. «Общие условия фирм» обычно прилагаются к контракту или инкорпорируются в его текст путем ссылки на них в договоре.