8.6.1. Понятие и правовая природа пенсии по случаю потери кормильца. Общие основания и условия назначения

Пенсию по случаю потери кормильца можно поставить в особый ряд в числе видов пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, и это ее своеобразное положение проявляется практически во всех элементах механизма их правового регулирования. Прежде всего, специфично основание предоставления данного вида пенсий. Закон называет таковым потерю кормильца, под которой подразумевается не только его биологическую смерть, но и смерть лишь предполагаемую, условную. Условной признается смерть гражданина, объявленного судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев (ст.45 ГК РФ). Для целей пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца аналогичные юридические последствия возникают в случае признания гражданина на основании решения суда безвестно отсутствующим.

Применительно к государственным пенсиям по случаю потери кормильца вследствие радиационных или техногенных катастроф также должна быть установлена связь между смертью кормильца и соответствующей радиационной катастрофой.

После подтверждения факта смерти гражданина (или параллельно, одновременно с ним) и установления принадлежности лиц к категории членов семьи, которые по закону наделены правом на пенсию рассматриваемого вида, они, кроме того, должны доказать, что находились на иждивении умершего.

Иждивение традиционно в законодательстве и юридической литературе понимается как правовое состояние, при котором доход умершего кормильца являлся основным или единственным источником средств к существованию лица. Субъективное право на обращение за пенсией возникает при условии нахождения на содержании умершего кормильца или получения от него помощи, в случае предоставления доказательств об отсутствии собственных источников средств к существованию либо их очевидного недостатка. Исключение из этого правила сделано лишь в отношении иждивенства детей умерших родителей, которое презюмируется и не требует доказательств. Указанием на иждивение закон еще более сужает круг субъектов, имеющих право на пенсию, предоставляя это право лишь тем членам семьи, для которых смерть родственника означает потерю ими кормильца. Однако в ряде случаев, определенных федеральными законами, пенсия может быть назначена независимо от факта иждивения.

Пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата алиментарного характера, выплачиваемая в связи с потерей кормильца нетрудоспособным гражданам при условии, если они признаны иждивенцами.