13.1. Понятие защиты прав субъектов в праве социального обеспечения

Проблема защиты прав субъектов в данной правовой отрасли достаточно редко становится предметом специального теоретического анализа, и потому данная тема является малоизученной в теории права социального обеспечения. Однако следует отметить, что в большинстве случаев, когда такой анализ все же осуществляется, он, как правило, сводится к исследованию мер ответственности, которые несут субъекты права социального обеспечения за нарушение законодательства о социальном обеспечении, прав и законных интересов контрагента. В этой связи необходимо подчеркнуть, что меры защиты и меры ответственности – далеко не идентичные понятия.

Защита прав может рассматриваться в широком и узком смысле. В широком, политико-правовом смысле защита представляет собой систему организационно-правовых, экономических и других мероприятий, направленных на обеспечение безопасности общества и личности от внешней агрессии и угроз целостности и суверенитету государства, а также от потрясений и конфликтов социального характера внутри страны. В узком, формально-юридическом смысле под защитой понимается совокупность правовых средств и способов, обеспечивающих соблюдения субъективных прав и охрану их от нарушений, в том числе и их профилактика, а также гарантирующих реальное и эффективное восстановление нарушенных прав. Применительно к рассматриваемому вопросу категория защиты прав субъектов понимается именно в узком, формально-юридическом значении.

С учетом изложенного, следует обратить внимание на то, что меры ответственности составляют лишь один из способов защиты, поскольку наряду с мерами ответственности могут применяться и другие механизмы обеспечения интересов субъектов права социального обеспечения.