Организация управления вэд на уровне государства Полномочия рф и субъектов рф в области вэд

Управлением ВЭД в РФ занимаются федеральные, региональные и местные органы.

Современная структура органов управления ВЭД и разграничение полномочий между регионами и Центром определяется Конституцией РФ, Федеративным договором, Законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Законом «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ», другими федеральными законами, указами президента, нормативными актами.

Выделяется три уровня вопросов в области международных и внешнеэкономических связей:

• Относящиеся к ведению РФ;

• Относящиеся к ведению субъектов РФ.

• Относящиеся к ведению муниципальных образований.

Наиболее обширным является круг полномочий РФ. Согласно ст. 71 Конституции в компетенции РФ находятся:

• Внешняя политика;

• Международные отношения;

• Международные договоры;

• Вопросы войны и мира;

• Внешнеэкономические отношения.

В ст. 6 Закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», в законе «О валютном регулировании и валютном контроле», «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ», «Об иностранных инвестициях в РФ» зафиксированы вопросы в области ВЭД, которые находятся в ведении РФ. К ним относятся:

• формирование концепции и стратегии развития ВТД и основных принципов внешнеторговой политики РФ;

• защита экономического суверенитета и экономических интересов России, субъектов РФ и российских лиц;

• государственное регулирование ВЭД;

• установление обязательных на всей территории России стандартов и критериев безопасности при ввозе товаров и правилах контроля за ними;

• валютное регулирование и валютный контроль, регулирование платежно-расчетных отношений с иностранными государствами;

• определение порядка экспорта и импорта продукции военного назначения и двойного назначения и иное государственное регулирование в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;

• определение порядка экспорта и импорта делящихся ядерных веществ, отравляющих, взрывчатых, ядовитых, психотропных веществ, опасных отходов, сильнодействующих наркотических средств, биологически активных материалов, генетически активных материалов, животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, и иных товаров, которые могут неблагоприятно воздействовать на здоровье и безопасность людей и состояние окружающей среды;

• определение порядка экспорта и импорта драгоценных металлов и камней;

• установление показателей статистической отчетности внешнеторговой деятельности, обязательных на всей территории РФ;

• предоставление государственных кредитов и иной экономической помощи иностранными организациями; заключение договоров о внешних займах России;

• формирование и использование официальных золотовалютных резервов РФ;

• разработка платежного баланса РФ;

• привлечение государственных, коммерческих и банковских кредитов и контроль за их использованием;

• учреждение торговых представительств РФ;

• координация сотрудничества в области международной коммерческой деятельности и контроль за разработкой и реализацией международных космических проектов;

• участие в деятельности международных экономических и научно-технических организаций и реализация решений, принимаемых этими организациями;

• определение порядка вывоза из РФ товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну.

• владение и распоряжение федеральной государственной собственностью России за рубежом.

Субъекты РФ имеют право:

• Осуществлять международные и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также участвовать в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Субъекты РФ с согласия Правительства РФ могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств. Также субъекты РФ вправе координировать ВЭД российских и иностранных лиц на своей территории;

• Разрабатывать свои программы развития ВЭД, программы привлечения на свою территорию иностранных инвестиций и местное законодательство, касающегося ВЭД (например, положения о государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями, законы о поддержке инвестиционной деятельности на территории региона и т. п.).

• Предоставлять различные льготы и гарантии участникам ВЭД региона и иностранным инвесторам, создавать страховые и залоговые фонды в целях обеспечения этих гарантий за счет собственного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных фондов.

• Проводить переговоры и заключать соглашения об осуществлении ВЭС с субъектами иностранных федеративных государств с административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства РФ – с органами государственной власти иностранных государств. (Хотя такие соглашения носят рамочный характер, они часто становятся основой для установления деловых связей, подписания контрактов, создания совместных предприятий между коммерческими структурами региона России и зарубежными партнерами.)

• Содержать своих представителей при торговых представительствах РФ в иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов РФ по согласованию с Минэкономразвития.

Система органов государственной власти РФ включает три ветви власти:

• законодательная власть;

• исполнительная власть;

• судебная власть.