1.3. Размер социально-обеспечительных предоставлений

Наиболее сложные и наиболее неоднозначно оцениваемые аспекты всей социально-обеспечительной системы государства предполагают ответы на вопросы «"что" и "в каком объеме, размере" предоставляется человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации?»

Если исходить из смыслового значения слова «обеспечение», то под социальным обеспечением необходимо понимать предоставление нуждающимся гражданам всех и необходимых для удовлетворения различных потребностей человека средств. Семантическое и правовое понимание этой категории существенно расходятся и в ряде ситуаций. Государство как обязанный по отношению к нуждающимся лицам субъект никогда не принимало на себя обязанности по удовлетворению всех и всевозможных потребностей соответствующих субъектов, а тем более в полном объеме. Государство гарантирует в наше время удовлетворение лишь таких потребностей, которые именуются в юридической литературе алиментарными.

Впервые в теорию права социального обеспечения этот термин для характеристики сущности и особенности данного явления общественной жизни был введен В.С. Андреевым. См.: Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР. Курс лекций. – М., 1969. – С. 22–24.

Понятие «алиментарность» производно от слова алименты, то есть средства и (или) условия существования нетрудоспособных членов семьи, которые сводятся к предоставлению денег, пищи, одежды и т.п.

Ответы на вопросы «"что" и "в каком объеме (размере)" предоставляется нуждающимся гражданам» можно свести к достаточно кратной формулировке – это средства и (или) условия, необходимые для удовлетворения их алиментарных потребностей.