§ 2. Федеративная Республика Германия (фрг)

В Германии аграрные отношения и сельскохозяйственная деятельность регулируются Законами от 5 сентября 1955 г. "О сельском хозяйстве" (Landwirtschaftsgesetz), от 15 марта 1989 г. "Об аграрной статистике" (Gesetz uber Agrarstatistiken) (в ред. от 19 июля 2006 г.), от 29 июля 1961 г. "О мерах по улучшению аграрной структуры и о защите сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий" (Gesetz uber MapnahmeN zur Verbesserung der Agrarstruktur und zur Sicherung land - und forstwirtschaftlicher Betriebe) (в ред. от 13 апреля 2006 г.), а также многочисленными регламентами Европейского союза.

В Законе "О сельском хозяйстве" устанавливаются основные направления аграрной политики государства, включающие такие направления, как поддержка сельского хозяйства, повышение его продуктивности, улучшение социального положения занятого в сельском хозяйстве населения.

В Законе "О мерах по улучшению аграрной структуры и о защите сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий" сельское хозяйство определяется как земледелие и связанное с использованием земли содержание животных в целях получения продуктов растениеводства и животноводства, в частности полеводство, луговое хозяйство, садоводство, овощеводство и виноделие, а также рыболовство во внутренних водах.

В некоторых землях также приняты законы о сельском хозяйстве. Так, в Законе земли Баден-Вюртемберг от 14 марта 1972 г. "О сельском хозяйстве и агрикультуре" устанавливается, что сельское и лесное хозяйства являются экономической основой общества. Задачи сельского хозяйства: производство безопасных продуктов питания и в достаточном количестве, оформление и забота о ландшафтах, другие меры. Сельское хозяйство в смысле этого Закона есть земледелие с целью получения продуктов растениеводства, включая садоводство, овощеводство, виноделие, связанное с земледелием животноводство, а также рыболовство и пчеловодство.

Деятельность предпринимателей в сельском хозяйстве регулируется: Гражданским уложением*(315), Торговым уложением от 10 мая 1897 г. (с изм. и доп.); Акционерным законом от 6 сентября 1965 г.; Законом от 20 апреля 1892 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью"; Законом "О кооперативах" и другими нормативными актами, касающимися регулирования предпринимательской деятельности. Сельское хозяйство ведется в формах, установленных перечисленными актами; специальных разделов о сельском хозяйстве в перечисленные актах не содержится.

Ежегодно (раз в четыре года)*(316) федеральное правительство в соответствии с Законом "О сельском хозяйстве" представляет Бундестагу и Бундесрату доклад о положении в сельском хозяйстве. В докладе сельскохозяйственные предприятия подразделяются на несколько типов. С 1997 г. введена новая типизация сельскохозяйственных предприятий*(317).

Социально-экономическая типизация предприятий*(318) различает два вида сельскохозяйственных предприятий: предприятие, дающее основной доход (Hauperwerbsbetrieb), и предприятие, дающее побочный доход (Nebenerwerbsbetrieb). Такая классификация установлена и Законом Баден-Вюртемберга. Под такую классификацию подпадают только предприятия, принадлежащие физическим лицам.

Предприятие, дающее основной доход, - это предприятие в правовой форме единоличного предпринимателя или товарищества, основанного на объединении лиц, размер предприятия которых 16 и более EGE*(319) и на которых занята как минимум одна единица рабочей силы. Предприятием, дающим побочный доход (Nebenerwerbsbetrieb) считается предприятие, где менее одной единицы рабочей силы, или предприятие, размер которого от 8 до 16 и более EGE.

Предприятием в смысле Закона "Об аграрной статистике" является технико-экономическая единица, которая ведет совместное хозяйство и производит сельскохозяйственную, лесную или рыбную продукцию, а также держит земли в хорошем сельскохозяйственном и экологическом состоянии в соответствии со ст. 5 (абз. 1) Регламента (ЕС) N 1782/2003 Совета от 29 сентября 2003 г., а также положениями иных актов Европейского союза, предусматривающих требования к сельскохозяйственным предприятиям в рамках проводимой союзом аграрной политики.

Предприятие с правовой формой "единоличный предприниматель" (Einzelunternehmen) имеет в качестве единственного собственника физическое лицо. К единоличным владельцам в этом случае приравнены супруги, братья и сестры, общность наследников.

Закон "О мерах по улучшению аграрной структуры и о защите сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий" в целях сохранения сельскохозяйственных предприятий, недопущения дробления сельскохозяйственных земельных участков содержит особые предписания о наследовании сельскохозяйственных предприятий.

Так, если сельскохозяйственное предприятие в порядке наследования переходит к нескольким лицам (общность наследников), суд вправе по заявлению одного из наследников передать земельный участок, из которого состоит сельскохозяйственное предприятие, целиком без раздела одному из наследников. Из земель предприятия могут быть исключены в этом случае те земли, которые использовались в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства. В рамках такого предоставления суд передает наследнику также инвентарь, доли в правах собственности и капитале обществ, вещные права пользования и пр., если они необходимы для надлежащего управления хозяйством. В том случае, если наследниками не являются переживший супруг или родственник по нисходящей линии, суд вправе предоставить им предприятие при условии, что они проживали и вели хозяйство на этом предприятии.

Согласно данным министерства сельского хозяйства ФРГ только 6,5% сельскохозяйственных предприятий созданы в форме юридических лиц, а также объединений, не обладающих статусом юридического лица. Законодательство Германии не содержит каких-либо ограничений возможности участия объединений в ведении сельскохозяйственной деятельности.

Правовое положение акционерных обществ регулируется Акционерным законом от 6 сентября 1965 г.*(320) Акционерным обществом признается юридическое лицо, уставный капитал которого разделен на акции и которое отвечает по своим обязательствам собственным имуществом. Акционерное общество является торговым товариществом, его фирменное наименование должно включать обозначение "акционерное общество". Уставный капитал общества должен выражаться в виде суммы в размере не менее 50 000 евро. К органам управления обществом относятся общее собрание акционеров, правление и наблюдательный совет.

Общество с ограниченной ответственностью создается в соответствии с Законом от 20 апреля 1892 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью"*(321) и является торговым товариществом. Общество может быть учреждено одним или несколькими лицами. Фирменное наименование общества должно содержать обозначение "общество с ограниченной ответственностью".

Минимальный размер уставного капитала общества составляет 25 000 евро, минимальная доля участия в обществе - 100 евро. Учредительным документом общества является учредительный договор, который подписывается всеми учредителями и должен быть нотариально удостоверен. Общество регистрируется в торговом реестре по месту нахождения общества на основании соответствующего заявления.

Согласно данным Министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей ФРГ, представленным в ежегодном отчете, среди юридических лиц, являющихся владельцами сельскохозяйственных предприятий, 51% составляют зарегистрированные кооперативы (eingetragene Genossenschaften). Законом от 1 мая 1998 г. "О промысловых и хозяйственных кооперативах" кооперативом*(322) признается юридическое лицо, цель которого - содействие ведению хозяйственной деятельности, а также удовлетворение социальных или культурных потребностей своих членов.

Кооператив должен состоять как минимум из трех членов. По своим обязательствам он несет ответственность только собственным имуществом. Учредительным документом кооператива является устав, составленный в письменной форме. Устав кооператива, а также сведения о членах правления вносятся в реестр кооперативов, который ведется участковым судом по месту нахождения кооператива. Кооперативы являются предпринимателями в смысле Торгового уложения Германии.

Кроме юридических лиц частного права сельскохозяйственной деятельностью могут заниматься юридические лица публичного права - Федерация, земли, общины, церкви.

Категорию "физические лица" в сельском хозяйстве составляют единоличные предприниматели, а также товарищества, основанные на объединении лиц (Personengesellschaften). К единоличным предпринимателям относятся и семейные предприятия в сельском хозяйстве. Кроме того, в отчетах федерального правительства и министерств они подразделяются на различные группы в зависимости от качества, видов и количества производимой сельскохозяйственной продукции, площади земельных участков и др.

К договорным объединениям или к обществам, основанным на объединении лиц (Personengesellschaften), относятся полные, коммандитные и негласные товарищества, деятельность которых регулируется Торговым уложением ФРГ.

К полным относится товарищество, ведущее предпринимательскую деятельность под общим фирменным наименованием и ответственность участников которого (полных товарищей) по обязательствам товарищества не ограничена. Учредительный документ товарищества - это учредительный договор (договор о товариществе). Полное товарищество вносится в торговый реестр.

Товарищество, занимающееся торговым промыслом под общим фирменным наименованием, является коммандитным, если у одного или нескольких участников ответственность перед кредиторами товарищества ограничивается суммой имущественного вклада (коммандитисты), в то время как для других участников ограничение ответственности не установлено (полные товарищи). Права коммандитиста ограничены по сравнению с полными товарищами. Особая форма коммандитного товарищества - GmbH & Co. KG, когда полным товарищем выступает не физическое лицо, а общество с ограниченной ответственностью (GmbH). Как правило, такое общество является единственным полным товарищем такого товарищества.

В ФРГ существует особая форма предпринимательской деятельности - негласное товарищество, которая заключается в участии лица имущественным вкладом в торговом промысле, ведущимся другим предпринимателем. Негласное товарищество действует на основании учредительного договора, определяющего права и обязанности негласного участника. По общему правилу негласный участник получает часть прибыли и обязан частично нести ответственность по обязательствам предприятия, в котором участвует, однако Торговым уложением установлена возможность исключения обязанности негласного участника отвечать по обязательствам предприятия.

Итак, аграрное право ФРГ разработано, стабильно, отличается многообразием гражданско-правовых средств регулирования аграрных отношений, обеспечением и поощрением преемственности деятельности сельских товаропроизводителей, которая признается общественно нужной и социально полезной.