logo
Бринчук М

Декларация об экологических последствиях воздействия на окружающую среду

Применительно к вопросу о результатах оценки воздействия на окружающую среду следует также установить, каким образом они должны быть оформлены заказчиком. Это важно потому» что результаты должны стать достоянием общественного знания, с одной стороны, а с другой – они станут предметом государственной экологической экспертизы. В пункте 1.5 Положения об ОВОС говорится об «обосновывающей документации». «Документация», очевидно, может пониматься как совокупность, ряд документов.

В соответствии же с существующей в мире практикой правового регулирования ОВОС (и по предложениям авторов некоторых законопроектов об экологической экспертизе в России) результаты оценки воздействия на окружающую среду оформляются в виде документа, который называется по-разному: заявление о воздействии на окружающую среду, доклад о воздействии на окружающую среду, заявление об экологических последствиях, декларация об экологических последствиях. Думается, что документ с одним из этих названий, содержащий основные элементы и результаты оценки, следовало бы ввести в практику и в России вместо отсылки к не очень-то ясной «обосновывающей документации».

В Положении об ОВОС, к сожалению, не предусмотрено, что должна содержать «обосновывающая документация». Этот пробел должен быть устранен при совершенствовании правового регулирования оценки воздействия на окружающую среду. Условно говоря, Заявление об экологических последствиях должно, по нашему мнению, содержать как минимум: а) описание цели и необходимости намечаемой деятельности и способов ее осуществления; б) описание альтернативных вариантов, включая «нулевой» вариант, т.е. отказ от намечаемой деятельности; в) описание видов и уровней воздействий на окружающую среду и их последствий для основного и альтернативных вариантов; г) описание существующего состояния окружающей среды в районе предполагаемого осуществления деятельности и возможных изменений ее в результате осуществления основного и альтернативных вариантов; д) предусматриваемые меры по охране окружающей среды; е) краткое резюме, позволяющее неспециалисту в достаточной степени разобраться в сути излагаемых вопросов.

  1.