Источники международного экономического права

У международного экономического права те же источники, что и у международного права в целом: международный договор и международно-правовой обычай, хотя есть определенная специфика, связанная, прежде всего, с деятельностью международных экономических организаций.

Основным источником являются многосторонние и двусторонние договоры, регламентирующие различные аспекты экономических отношений. Экономические договоры столь же многообразны, как и многообразны международные экономические связи. Они заключаются на многосторонней и двусторонней основе. Такие договоры (торговые, расчетно-кредитные, таможенные и др.) содержат нормы, соответствующие подотраслям международного экономического права.

Примерами источников являются универсальные многосторонние договоры: Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) 1947 г. (с 1994 г. вместе с рядом дополнений в преобразованном виде вошло в так называемый Марракешский пакет соглашений под эгидой ВТО и служит в настоящее время своего рода кодексом международной торговли товарами для стран-участниц); Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.; Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г.; Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г. (Гамбургские правила); Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве 1952 г.; Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г. и др.

Среди двусторонних имеют место договоры об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве. Они определяют общие направления и сферы сотрудничества (строительство и реконструкция промышленных объектов, производство и поставка промышленного оборудования и иных товаров, передача патентов и иных объектов интеллектуальной собственности, совместное предпринимательство и пр.); содержат обязательства государств содействовать сотрудничеству между гражданами и юридическими лицами договаривающихся государств в указанных областях; определяют основы финансирования и кредитования и др. Такие соглашения предусматривают создание межправительственных смешанных комиссий.

Можно выделить несколько разновидностей международных экономических договоров.

Торговые договоры – договоры о торговле и мореплавании, о дружбе и торговле. Устанавливают правовой режим, который стороны предоставляют друг другу в отношении таможенного обложения, транзита, торгового мореплавания. Центральное положение торговых договоров – это постановление о торгово-политическом режиме, обязывающее стороны содействовать и укреплять экономические отношения. Такие договоры, как правило, имеют долгосрочный характер. Общее содержание торговых договоров: правила о применении к экономическим отношениям специфических принципов регулирования (режима наибольшего благоприятствования, национального или специального режима).

Торговые (контингентные) соглашения регулируют товарообмен между государствами (соглашения о поставках товаров или о товарообмене). Как правило, заключаются на срок от шести месяцев до пяти лет. Неотъемлемая часть таких соглашений – список контингента товаров для взаимных поставок. Контингентные соглашения представляют собой договоры-сделки.

Международно-правовое содержание таких соглашений – установление согласованного контингента товаров и принятие взаимных обязательств. Суть обязательств заключается в беспрепятственной выдаче разрешений (лицензий) на экспорт и импорт товаров в пределах согласованного контингента.

Кредитные соглашения – это международные договоры, по которым одно государство (кредитор) предоставляет другому государству (должнику) определенную сумму денег или количество товаров, а государство-должник дает обязательство погасить сумму долга на предусмотренных договором условиях (золотом, валютой, товарами) и уплатить определенное вознаграждение за пользование кредитом.

С правовой точки зрения кредитное соглашение представляет собой обязательство о погашении долга, при заключении которого может возникнуть необходимость в предоставлении дополнительных гарантий. В международной практике сложились наиболее распространенные формы погашения кредитов: выдача правительственного долгового обязательства, выдача долгового обязательства казначейства или векселя национального банка.

Соглашения о международных расчетах – это межгосударственные соглашения о порядке осуществления расчетов за товары, торговые и неторговые операции в международных экономических отношениях. Виды межгосударственных соглашений о международных расчетах: платежные соглашения (государства согласовывают, что платежи между ними будут осуществляться в свободно или ограниченно конвертируемой валюте); клиринговые соглашения (взаимный зачет долгов и требований по внешнеторговым и другим операциям между договаривающимися сторонами без перевода валют).

Международные товарные соглашения заключаются между странами-экспортерами и странами-импортерами сельскохозяйственного и минерального сырья. Основная цель заключения таких доборов – предотвратить резкое колебание цен на сырье и продовольственные товары. Товарные соглашения заключаются на срок от трех до пяти лет.

В сфере международного экономического сотрудничества отсутствуют многосторонние (универсальные) договоры, которые создавали бы общую правовую основу для развития такого сотрудничества. Общие положения, принципы экономического сотрудничества сформулированы лишь в многочисленных резолюциях и решениях международных организаций и конференций, что является особенностью международного экономического права. Среди них отметим наиболее важные: Женевские принципы, принятые на первой конференции ЮНКТАД в Женеве в 1964 г. (Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию); Декларация об установлении нового международного экономического порядка и Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятые в форме резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г.

Эти и другие решения и резолюции, принятые международными организациями, не имеют обязательной юридической силы. Но именно они определяют его главное содержание.

Международный обычай среди источников международного экономического права играет такую же роль, что и в общем международном праве.

Например, в XX в. сложился международный обычай предоставлять государствам, не имеющим выхода к морю, специальные права и преимущества, на которые не могли претендовать другие государства. Впоследствии эта обычная практика была закреплена в международных соглашениях: в Конвенции о транзитной торговле стран, не имеющих выхода к морю, 1965 г. и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.