Понятие и содержание юрисдикционного иммунитета государства

Под государственным иммунитетом понимается право государства, его органов и представителей не подчиняться властным акциям других государств, их органов и представителей. Этому праву соответствует обязанность государства, его органов и представителей не осуществлять каких-либо властных акций в отношении других государств, их органов и представителей, а также собственности этих государств. Иммунитет в правовом смысле иначе можно назвать – неподвластностью (par in parem non habet imperium – равный над равным не властен).

Государственный иммунитет есть одно из выражений национального суверенитета, в частности, принципов невмешательства во внутренние дела других государств и уважения прав, присущих иммунитету.

Иммунитет государства состоит из нескольких элементов:

1. судебный иммунитет (неподсудность одного государства судам другого государства);

2. иммунитет от применения мер по предварительному обеспечению иска (невозможность наложения ареста на государственную собственность или запрещение совершать определенные действия государственным органам иностранного государства в порядке обеспечения исковых требований);

3. иммунитет от принудительного исполнения судебного решения (невозможность принудительного исполнения решения, вынесенного в отношении иностранного государства или государственных органов);

4. иммунитет собственности государства (неприкосновенность государственного имущества: в отношении государственного имущества в мирное время не могут быть применены какие-либо меры по изъятию, национализации со стороны другого государства;

5. иммунитет сделок государства (частноправовые отношения с участием государства, в частности, сделки, заключаемые государством с иностранными физическими и юридическими лицами, должны регулироваться правом этого государства, если только сами стороны не договорятся о применении иностранного права).

Вместе с тем, иммунитет государства – это его «право», вытекающее из суверенитета, но не «обязанность». Поэтому государство вправе отказаться от иммунитета как в целом, так и от какого-либо его элемента. И государства достаточно часто это делают, чтобы упростить свое сотрудничество с иностранными физическими и юридическими лицами. Отказ от иммунитета подчиняется некоторым правилам:

• Отказ должен быть явно выражен в письменной форме (при заключении сделки в самом ее тексте, международном договоре).

• Отказ не может быть подразумеваемым (если в инвестиционном соглашении с участием государства стороны договорились передавать все споры в Арбитражный суд, то из этого не следует вывод об отказе от иммунитета).

• Отказ от иммунитета не может толковаться расширительно. Государство свободно в своей воле: оно может отказаться от иммунитета в целом в отношении одной сделки, но это не может толковаться таким образом, что государство отказалось от иммунитета в отношении всех сделок, совершаемых на территории данного государства; если государство дало согласие быть истцом в иностранном судебном процессе, то это не означает, что в отношении к нему могут быть применены принудительные меры по предварительному обеспечению иска или по принудительному исполнению решения иностранного суда.