Оговорка о публичном порядке

Оговорка о публичном порядке – один из институтов международного частного права, при помощи которого может быть ограничено применение норм иностранного права, к которым отсылает коллизионная норма.

Следует отметить, что оговорка о публичном порядке – это не непризнание иностранного права, а невозможность его применения. Так, в Республике Беларусь признаются полигамные браки, заключенные на законных основаниях в соответствующих государствах. Однако на территории Республики Беларусь зарегистрировать полигамный брак невозможно в силу оговорки о публичном порядке.

Оговорка о публичном порядке присутствует в законодательстве всех государств. При этом законодатель по-разному определяет данное понятие, используя схожие формулировки: основы правопорядка (Швейцария), публичные интересы (Китай) и др.

Помимо внутреннего законодательства государств, положение об оговорке может включаться в международные договоры. Так, согласно п.2b ст.5 Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. в признании и приведении в исполнение арбитражного решения может быть отказано, если «признание и приведение в исполнение этого решения противоречит публичному порядку этой страны».

Понятие «публичный порядок» отличается неопределенностью. Согласно доктрине международного частного права это совокупность политических, экономических, моральных и правовых принципов, существующих в данном государстве, т.е. в каждом конкретном случае орган, рассматривающий спор, будет по-своему решать этот вопрос.

В законодательстве Республики Беларусь основное правило о публичном порядке содержится в ст.1099 ГК, в соответствии с которой «Иностранное право не применяется в случаях, когда его применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Республики Беларусь, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законодательными актами. В этих случаях применяется право Республики Беларусь».

В области международного гражданского процесса соответствующие положения содержатся в ГПК Республики Беларусь (ст.560), ХПК Республики Беларусь (ст.248). Также в отношениях со странами СНГ Кишиневская конвенция в ст.59 предусматривает возможность отказа в признании и исполнении решения по гражданским и семейным делам, вынесенного в другой стране, в случае, если признание и исполнение решения противоречит публичному порядку запрашиваемой Договаривающейся Стороны.