Правовое положение трудящихся-мигрантов

На территории государства (особенно в экономически развитых странах) могут находиться лица, не являющиеся гражданами этого государства (преимущественно граждане других государств), которые занимаются оплачиваемой деятельностью в данном государстве. Они именуются «трудящимися-мигрантами».

Определенное место в регулировании правового статуса трудящихся-мигрантов занимают соглашения, заключенные под эгидой Международной организации труда. Среди первых международных соглашений, касающихся трудящихся-мигрантов, необходимо отметить действующую Конвенцию МОТ №97 о трудящихся-мигрантах 1949 года Статья 11 данной Конвенции содержит определение понятия «трудящийся-мигрант». Оно означает лицо, которое мигрирует из одной страны в другую с намерением получить работу иначе, чем за собственный счет, и включает всякое лицо, допускаемое в соответствии с законом в качестве трудящегося-мигранта. Положения Конвенции не применяются к пограничным работникам, въехавшим на короткий срок лицам свободных профессий и артистам, а также к морякам.

В 1962 году была принята Конвенция МОТ №118 о равноправии граждан страны, иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения. Положения Конвенции направлены на предоставление на территории каждого государства  члена МОТ, в отношении которого Конвенция находится в силе, гражданам любого другого государства  члена МОТ, для которого положения Конвенции также имеют силу, одинаковых прав со своими гражданами как в отношении распространения на них законодательства, так и в отношении права на социальные пособия.

Конвенция МОТ №143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения 1975 года в ст.1 предусматривает, что каждое государство  член МОТ, для которого Конвенция находится в силе, обязуется соблюдать основные права всех трудящихся-мигрантов.

Центральное место среди международных соглашений, касающихся трудящихся-мигрантов и членов их семей, занимает выработанная в ООН Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, 1990 г. Конвенция была разработана с целью обеспечить всеобъемлющую правовую защиту трудящихся-мигрантов и членов их семей, установив основные нормы в Конвенции, которая могла бы иметь универсальный характер.

В соответствии с п.1 ст.1 Конвенции ее положения применяются ко всем трудящимся-мигрантам и членам их семей без какого бы то ни было различия по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии или убеждений, политических или иных взглядов, национального, этнического или социального происхождения, гражданства, возраста, экономического, имущественного, семейного и сословного положения или по любому другому признаку.

На основании Конвенции трудящимися-мигрантами считаются лица, имеющие документы, подтверждающие разрешение на въезд, пребывание и оплачиваемую деятельность в государстве работы по найму в соответствии с законодательством этого государства или международными соглашениями, участником которых это государство является. Лицо, не обладающее таким документом, считается нелегалом.

В Конвенции 1990 г. подробно перечислены права, которыми могут пользоваться трудящиеся-мигранты и члены их семей. Вместе с тем, в Конвенции (ст.34) подчеркивается обязанность трудящихся-мигрантов соблюдать законы и правила любого государства транзита и государства работы по найму, необходимость уважать культурную самобытность жителей таких государств.