Понятие международного космического права, его источники и принципы

Международное космическое право  совокупность норм, определяющих статус космического пространства, включая небесные тела, а также регулирующих деятельность государств по использованию космоса.

Международное космическое право как отрасль современного общего международного права отличается от других отраслей международного права рядом специфических особенностей, прежде всего по предмету регулирования, под которым имеются в виду правоотношения субъектов международного права, возникающие в связи с их деятельностью в новой для человека естественной среде, резко отличающейся от деятельности на Земле.

Специфика космической деятельности предопределила особую ответственность государства в деятельности по запуску космических объектов на околоземную орбиту и по их прикладному использованию. Особенность международного космического права состоит в том, что контроль и ответственность государства за деятельность физических и юридических лиц в регулируемой им сфере поднята на уровень межгосударственных отношений. Государство может вести космическую деятельность, выдавать лицензии частным коммерческим компаниям на определенный вид космической деятельности, при этом осуществлять контроль над ее ведением и нести международную ответственность за всю национальную деятельность в космическом пространстве.

В сфере космического права можно выделить пять универсальных международных соглашений.

Основным является Договор о принципах деятельности государств по использованию и исследованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. (Договор о космосе). Этот Договор устанавливает наиболее общие международно-правовые принципы космической деятельности (участники – около 100 государств мира). Будучи основополагающим документом, Договор по космосу вместе с тем не содержит ответов на многие конкретные вопросы, которые могли возникнуть в ходе космической деятельности. По этой причине, в рамках ООН были разработаны ряд соглашений, развивающих положения данного договора:

• Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство (Соглашение о спасании 1968 г.);

• Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Конвенция об ответственности 1972 г.);

• Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (Конвенция о регистрации 1975 г.);

• Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. (Соглашение о Луне).

В данной сфере отношений действует также универсальный Договор о запрещении использования ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963г.

Помимо договорного развития международного космического права ООН играет также важную роль в формулировании международно-правовых рекомендаций, принимаемых в виде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Так, в 1982 г. была принята резолюция 37/92 «Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания». В 1986 г. резолюцией 41/65 приняты «Принципы по дистанционному зондированию Земли из космоса». В 1992 г. резолюцией 47/68 приняты «Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве».

В международном космическом праве огромное значение имеет обычай. В процессе становления международного космического права ряд обычных норм предшествовал созданию соответствующих договорных норм. В данном случае имеется в виду процесс формирования принципов свободы исследования и использования космического пространства, а также запрета национального присвоения этого пространства.

Основные соглашения по космосу подписаны или ратифицированы далеко не всеми членами международного сообщества. При этом, общепризнанные принципы международного космического права, которые закреплены в соглашениях, распространяются на все государства, независимо от их участия в космической деятельности, в силу того, что они являются также нормами обычного права. Особую группу договорных источников составляют учредительные акты международных космических организаций, международные научно-технические соглашения, а также относящиеся к космической деятельности положения Устава Международного союза электросвязи 1992 г.

Основные принципы международного космического права закреплены в Договоре о космосе 1967 г.:

• Нераспространение государственного суверенитета на космическое пространство (ст.II);

• Исследование и использование космического пространства на благо всего человечества (ст.I);

• Равные права всех государств по исследованию и использованию космического пространства (ст.I);

• Запрещение национального присвоения космоса (ст.II);

• Соответствие космической деятельности общепризнанным принципам и нормам международного права (ст.III);

• Свобода космоса для научных исследований (ст.I);

• Использование Луны и других небесных тел только в мирных целях (ст.IV);

• Международная ответственность государств за всю национальную космическую деятельность (ст.VI);

• Международная ответственность государств за ущерб, причиненный космическими объектами (ст.VII);

• Сотрудничество и взаимопомощь государств при исследовании и использовании космоса (ст.IX);

• Сохранение государственной юрисдикции и контроля над государственными космическими объектами (ст.VIII);

• Обязанность государств предотвращать загрязнение космоса (ст.IX).