Глава 22. Перемещение транспортных средств

Статья 270. Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам

Транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Комментарий к статье 270

Под транспортным средством согласно ст. 11 настоящего Кодекса понимается любое судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также суда на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются для платной транспортировки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой транспортировки товаров вместе с их обычными запасными частями, принадлежностями и оборудованием, а также содержащимися в их обычных баках смазочными маслами и топливом, когда они транспортируются вместе с транспортными средствами. Приведенное понятие согласуется с определением транспортного средства коммерческого назначения, которое приводится в Киотской конвенции (глава 3 Специального приложения J).

ТК РФ 1993 г. определял транспортные средства как любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование (ст. 18). Согласно ст. 107 прежнего Кодекса перемещение транспортных средств осуществлялось в соответствии с таможенными режимами, применимыми к транспортным средствам, при этом какой-либо детализации в самих таможенных режимах относительно того, применяются ли они к транспортным средствам, не было. Нормативными правовыми актами ГТК России было предусмотрено помещение транспортных средств под таможенный режим транзита, временного ввоза (вывоза), переработки и ряд других таможенных режимов; кроме того, ими допускалось смешение понятий собственно транспортного средства и транспортного средства, перемещаемого в качестве товара. Все это создавало определенные трудности при применении правовых норм, регулирующих порядок перемещения транспортных средств через таможенную границу, проведения их таможенного оформления, а также привлечения лиц к ответственности за нарушения таможенного законодательства, связанные с перемещением транспортных средств и помещением их под таможенный режим.

Комментируемая статья прямо закрепляет, что перемещение транспортных средств через таможенную границу осуществляется в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза. Такой подход полностью отвечает нормам международного законодательства, устанавливающего аналогичные таможенные режимы в качестве применимых к перемещению транспортных средств коммерческого назначения (ст. 1 Конвенции о временном ввозе <*>, глава 3 Специального приложения J к Киотской конвенции). При этом не исключается возможность помещения транспортных средств под другие таможенные режимы, например выпуска для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, вне таможенной территории, однако транспортное средство в этом случае выступает уже в ином качестве - в качестве товара.

--------------------------------

<*> Заключена в Стамбуле 26 июня 1990 г. // Таможенные ведомости. 1996. N 2.

Статья 271. Временный ввоз транспортных средств

1. Временный ввоз транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при соблюдении следующих условий:

1) если транспортное средство зарегистрировано за иностранным лицом и (или) на территории иностранного государства;

2) если транспортное средство ввозится на таможенную территорию Российской Федерации и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное средство используется тем российским лицом, которое надлежащим образом уполномочено на это иностранным лицом;

3) если транспортное средство не используется на таможенной территории Российской Федерации во внутренних перевозках;

4) если транспортное средство после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации не передается в аренду (в случае, если транспортное средство ввезено уже в качестве арендованного, - в субаренду), за исключением случая, когда договор аренды (договор субаренды) заключен в целях завершения транспортной операции путем немедленного вывоза транспортного средства.

2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать случаи временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если временно ввезенное транспортное средство используется российским лицом либо зарегистрировано за российским лицом, а также если другие условия, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, не соблюдаются, при условии, что в течение срока временного ввоза транспортного средства право собственности на транспортное средство не переходит российскому лицу.

3. В случаях, если полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не применяется в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, а также если не соблюдаются условия, при которых применяется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении транспортных средств применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном настоящим Кодексом в отношении временно ввозимых товаров (статья 212).

4. Таможенный режим временного ввоза в отношении транспортных средств завершается их обратным вывозом в сроки, предусмотренные статьей 272 настоящего Кодекса. С разрешения таможенного органа таможенный режим временного ввоза в отношении временно ввезенных транспортных средств может быть также завершен по правилам, установленным статьей 214 настоящего Кодекса для завершения таможенного режима временного ввоза товаров.

Комментарий к статье 271

Как и временно ввозимые иностранные товары, транспортные средства при временном ввозе освобождаются от применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 209 ТК РФ). Временный ввоз на таможенную территорию РФ транспортных средств осуществляется с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, что обусловлено определенной целью их ввоза - международная перевозка грузов и пассажиров. В п. 1 комментируемой статьи приведены условия, которые должны соблюдаться при предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных платежей. В целом они не отличаются от условий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2001 г. N 517 "О временном ввозе (вывозе) транспортных средств" <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 3024.

1. Транспортное средство должно быть зарегистрировано за иностранным лицом и (или) на территории иностранного государства.

Регистрация транспортного средства является необходимым условием использования его в международном движении. Обязательность регистрации транспортного средства на территории одного из государств предусмотрена рядом международных соглашений. Так, Конвенция ООН о дорожном движении <*> провозглашает, что обязательным условием участия автомобиля в международном движении является его регистрация в одной из договаривающихся сторон. Требование об обязательной регистрации воздушного судна, занятого в обслуживании международных воздушных линий, на территории одного из государств предусмотрено Конвенцией о международной гражданской авиации <**>.

--------------------------------

<*> Заключена в Вене 8 ноября 1968 г. / Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIII. М., 1979. С. 385 - 435.

<**> Подписана в Чикаго 7 декабря 1944 г.

Транспортное средство регистрируется компетентными органами государства путем внесения сведений о транспортном средстве, его собственнике в соответствующий реестр. Регистрация транспортного средства за собственником является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на транспортное средство. Собственнику транспортного средства выдается свидетельство о регистрации.

В то же время участие в международном движении морских и воздушных судов связано с предоставлением государством права использования судна от имени государства. Согласно ст. 91 Конвенции ООН по морскому праву <*> каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом. Морские и воздушные суда имеют национальность государства, под флагом которого они используются. При передаче судна, находящегося в собственности российского лица, в пользование и во владение иностранному лицу по договору фрахтования судна без экипажа использование судна иностранным фрахтователем или эксплуатантом (лицо, использующее воздушное судно) допускается только после включения судна в соответствующий реестр государства фрахтователя (эксплуатанта). При этом регистрация судна на территории государства фрахтователя осуществляется только после исключения судна из реестра государства собственника, поскольку судно должно быть зарегистрировано в реестре только одного государства. Так, согласно ст. 33 ВК РФ российские гражданские воздушные суда подлежат регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ или в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между государством эксплуатанта и государством регистрации.

--------------------------------

<*> Заключена 10 декабря 1982 г. в Мотего-Бее (Ямайка).

2. Транспортное средство ввозится на таможенную территорию РФ и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное средство используется российским лицом, надлежащим образом уполномоченным на это иностранным лицом.

Общим условием полного освобождения от уплаты таможенных платежей является ввоз транспортного средства на таможенную территорию РФ иностранным лицом и использование его на таможенной территории этим же лицом. Вместе с тем закон допускает случаи, когда временно ввезенное транспортное средство используется российским лицом, надлежащим образом уполномоченным на такое использование, например при передаче судна российскому фрахтователю по договору фрахтования судна на время (тайм-чартер). По тайм-чартеру судовладелец обязуется предоставить фрахтователю судно и услуги членов экипажа в пользование на определенный срок для перевозок пассажиров, грузов или для иных целей торгового мореплавания (ст. 198 КТМ РФ). Предоставление судна фрахтователю означает прежде всего передачу ему правомочий пользования, права коммерческой эксплуатации судна от своего имени. Судно предоставляется фрахтователю временно, т.е. на обусловленный срок, по истечении которого фрахтователь обязан возвратить его судовладельцу. Этот срок может составлять от нескольких месяцев до нескольких лет (10 - 15 лет) или выражаться во времени, необходимом для выполнения одного или нескольких рейсов. Целью фрахтования судна являются исключительно цели торгового мореплавания, что отличает тайм-чартер от договора имущественного найма, предусмотренного ГК РФ.

Правомочия российского лица по использованию транспортного средства должны подтверждаться документами, оформленными в соответствии с законодательством. В частности, в приведенном примере полномочия российского лица подтверждаются договором тайм-чартера, для которого ст. 201 КТМ РФ предусмотрена простая письменная форма. Если документы, подтверждающие полномочия, оформлены на территории иностранного государства, действуют правила, применяемые к оформлению документов на территории этого государства.

3. Транспортное средство не используется на таможенной территории РФ во внутренних перевозках <*>.

--------------------------------

<*> На сегодняшний день Приказом ГТК России - Минтранса России от 8 сентября 2003 г. "О перечне документов и порядке контроля целевого использования транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" допускается использовать транспортное средство для внутренней перевозки при условии, что: 1) внутренняя перевозка производится из места завершения международной перевозки груза до места или по возможности близко к месту, где транспортное средство должно загружаться товаром, предназначенным для вывоза с таможенной территории РФ, и 2) внутренняя перевозка производится один раз без совершения промежуточных операций.

Понятие внутренней перевозки содержится в Конвенции о временном ввозе, которая определяет ее как перевозку товаров, погруженных на территории одного государства и подлежащих разгрузке на территории той же самой страны (глава I Приложения B.3). Это определение не учитывает специфику географического расположения государств, когда перевозка товаров из пункта погрузки в пункт разгрузки, находящихся на территории одного государства, проходит по территории другого государства (например, перевозка товаров из Калининградской области на остальную часть таможенной территории РФ). В соответствии с Конвенцией такая перевозка должна рассматриваться как внутренняя, поскольку пункт погрузки и пункт разгрузки товаров находятся на территории одного государства. Точно так же перевалка грузов с одного вида транспорта на другой при смешанной международной перевозке должна признаваться исходя из этого определения внутренней перевозкой, что противоречило бы международным соглашениям и Конвенциям, регулирующим международные перевозки грузов (Конвенция КДПГ, Конвенция МДП и др.).

Давая понятие внутренней или международной перевозки, необходимо учитывать, что перевозка представляет собой:

1) транспортный процесс;

2) договор перевозки грузов.

Применительно к транспортному процессу перевозка представляет собой транспортировку товаров, т.е. перемещение их из одного пункта в другой определенным видом транспорта. При этом транспортировка не порождает обязательств по перевозке груза. Перевозка груза в отличие от транспортировки всегда осуществляется на основании договора перевозки, в соответствии с которым перевозчик должен перевезти товар от места принятия груза к перевозке (место отправления) до места сдачи груза (место назначения), указанных в товаротранспортной накладной. Исходя из этого определение перевозки (как внутренней, так и международной) должно учитывать не только особенности транспортировки товаров (маршрут, пункт погрузки и разгрузки), но и особенности договора перевозки, в частности место отправления и место назначения товаров.

С учетом этого внутреннюю перевозку можно определить как перевозку грузов, при которой указанные в договоре место принятия груза к перевозке и место, предусмотренное для сдачи груза, находятся на территории одного и того же государства, при этом маршрут перевозки проходит по территории этого же государства, за исключением воздушной перевозки, которая в соответствии со ст. 101 ВК РФ квалифицируется как внутренняя независимо от фактического нахождения судна за пределами таможенной территории РФ, если судно не совершало посадок на территории иностранного государства.

Характер перевозки определяется товаросопроводительными документами. Совместным Приказом ГТК России - Минтранса России от 8 сентября 2003 г. "О перечне документов и порядке контроля целевого использования транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" установлено, что документами, подтверждающими использование для международных перевозок товаров транспортных средств, являются товарно-транспортные накладные (CMR), предусмотренные Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов, а также любые другие транспортные документы, подтверждающие наличие договора международной перевозки товаров.

4. Транспортное средство после ввоза на таможенную территорию РФ не передается в аренду (а если транспортное средство ввезено уже в качестве арендованного - в субаренду), за исключением случая, когда договор аренды (субаренды) заключен в целях завершения транспортной операции путем немедленного вывоза транспортного средства.

С учетом целевого использования транспортного средства оно не может быть объектом коммерческой деятельности, не связанной с осуществлением международной перевозки и завершением таможенного режима временного ввоза. Заключение договора аренды с целью вывоза транспортного средства не предполагает использование транспортного средства арендовавшим его лицом на таможенной территории РФ. В этой ситуации передача права временного ввоза осуществляется в целях завершения действия режима, поэтому льгота по освобождению от уплаты таможенных платежей сохраняется. Ранее действующее таможенное законодательство такой возможности не предусматривало. Передача транспортного средства другому лицу считалась нарушением требования таможенного режима несмотря на то, что никакого ущерба интересам государства не причинялось.

Анализируя приведенные выше условия, можно заметить, что первые два должны быть выполнены на момент помещения транспортного средства под таможенный режим временного ввоза, а последние - соблюдаться лицом в процессе использования таможенного режима.

Пункт 2 комментируемой статьи закрепляет за Правительством РФ право устанавливать случаи временного ввоза транспортных средств с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если временно ввезенное транспортное средство используется на таможенной территории российским лицом, зарегистрировано за российским лицом, а также при несоблюдении других условий, предусмотренных подп. 1 - 4 п. 1 настоящей статьи. При этом полное освобождение от уплаты таможенных платежей осуществляется при условии, что в течение срока временного ввоза транспортного средства к российскому лицу не переходит право собственности на него. На сегодняшний день Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2003 г. N 147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок" <*> установлено освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов большегрузных автомобильных транспортных средств, перемещаемых по договору аренды, если эти автомобили используются в международных перевозках. Представляется, что полное условное освобождение от уплаты таможенных платежей было бы актуальным при ввозе иностранных морских и воздушных судов, арендованных российскими лицами на длительный срок, что приобретает все большее распространение в международной практике.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2003. N 11. Ст. 1025.

Если транспортное средство является или становится объектом иной коммерческой деятельности, не связанной с международной перевозкой, в отношении его применяется частичное освобождение от уплаты таможенных платежей. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи частичное освобождение применяется в отношении временно ввезенных транспортных средств в следующих случаях:

- если не применяется полное освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с пп. 1 и 2 комментируемой статьи;

- если в отношении транспортных средств, помещенных под таможенный режим временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, не соблюдаются условия, при которых применяется полное освобождение от уплаты таможенных платежей (например, транспортное средство используется во внутренней перевозке либо ввезенное на территорию РФ иностранное судно фрахтуется российским экипажем).

Частичное освобождение от уплаты таможенных платежей применяется в порядке, установленном настоящим Кодексом в отношении временно ввозимых товаров и регулируется § 4 главы 19 настоящего Кодекса. Суммы таможенных пошлин, налогов уплачиваются при помещении транспортных средств под таможенный режим временного ввоза или периодически по выбору лица, получившего разрешение на временный ввоз. Периодичность уплаты сумм определяется лицом, получившим разрешение на временный ввоз, с согласия таможенного органа.

По общему правилу таможенный режим временного ввоза транспортных средств завершается их обратным вывозом в установленные сроки. Вместе с тем с разрешения таможенного органа таможенный режим временного ввоза может быть завершен по правилам ст. 214 ТК РФ. В этом случае транспортные средства могут быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления. Помещение транспортного средства под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления осуществляется с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и применением к товарам (в данном случае транспортное средство рассматривается как товар) запретов и ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Статья 272. Сроки временного ввоза транспортных средств

1. Обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства должен осуществляться незамедлительно после завершения транспортной операции, для совершения которой оно было временно ввезено.

2. В исключительных случаях в целях осуществления таможенного контроля таможенный орган вправе устанавливать срок временного ввоза транспортного средства исходя из заявления перевозчика и с учетом всех обстоятельств, связанных с осуществлением предполагаемой транспортной операции.

По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает первоначально установленный срок временного ввоза.

Комментарий к статье 272

Срок временного ввоза транспортного средства представляет собой период времени, в течение которого транспортное средство может использоваться на таможенной территории РФ. До истечения указанного срока транспортное средство должно быть вывезено с таможенной территории РФ.

Ранее действующее таможенное законодательство предусматривало установление срока, в который транспортное средство подлежало вывозу за пределы таможенной территории РФ, лишь для порожних транспортных средств. В соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными Приказом ГТК России от 20 мая 1996 г. N 304 <*> (п. 10.2), на порожние транспортные средства, зарегистрированные за иностранными владельцами и следующие из мест ввоза на территорию РФ в места загрузки, оформлялись удостоверения ввоза транспортного средства, в которых указывался срок временного ввоза. Транспортные средства, на которых перевозились доставляемые товары, помещались под таможенный режим временного ввоза без представления отдельного таможенного документа на транспортное средство, их таможенное оформление осуществлялось путем указания регистрационных номеров транспортного средства в ДКД, книжке МДП или ином документе контроля доставки товаров. Срок временного ввоза транспортного средства при этом не устанавливался. Вследствие отсутствия указаний о сроке временного ввоза имели место случаи, когда транспортные средства не вывозились из РФ в течение длительного времени. При этом правовые основания для привлечения указанных лиц к ответственности у таможенных органов отсутствовали.

--------------------------------

<*> БНА ФОИВ. 1997. N 10.

Комментируемая статья устанавливает, что обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства должен быть осуществлен незамедлительно после завершения транспортной операции, для совершения которой транспортное средство было ввезено. При решении вопроса о соблюдении срока временного ввоза необходимо исходить из того, что транспортное средство должно быть вывезено в разумный срок, при этом должны учитываться особенности транспортного средства, маршрута транспортировки, характера операций, совершаемых с товарами в пути следования (погрузка, разгрузка и т.д.) и иные обстоятельства.

Конкретный срок временного ввоза транспортных средств таможенные органы вправе устанавливать лишь в исключительных случаях в целях осуществления таможенного контроля. Этот срок устанавливается таможенным органом с учетом обстоятельств, связанных с осуществлением предполагаемой транспортной операции. Как указано в комментируемой статье, срок временного ввоза устанавливается таможенным органом на основании срока, указанного в заявлении перевозчика, чем защищаются его права. Норма об установлении срока временного ввоза транспортных средств в отдельных случаях не противоречит Киотской конвенции (стандартное правило 5 главы 3 Специального приложения J). Первоначально установленный таможенным органом срок временного ввоза транспортного средства может быть продлен по письменному заявлению перевозчика. Несмотря на то что предельный срок временного ввоза товаров определен настоящим Кодексом в два года, применительно к временному ввозу транспортных средств предельных сроков не устанавливается.

Статья 273. Операции с временно ввезенными транспортными средствами

С временно ввезенными транспортными средствами допускается совершать обычные операции по их техническому обслуживанию или ремонту, которые потребовались при их следовании к таможенной территории Российской Федерации либо использовании на указанной территории.

Комментарий к статье 273

Одно из общих требований таможенного режима временного ввоза заключается в том, что временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и использования (эксплуатации). С временно ввезенными товарами допускается совершать операции, необходимые для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их помещения под таможенный режим временного ввоза (ст. 211 ТК РФ).

В отношении временно ввезенных транспортных средств применяются те же правила. Поскольку основная цель ввоза транспортного средства - осуществление международной перевозки, закон не допускает совершение с ним иных операций, кроме обычных операций по его техническому обслуживанию или ремонту, которые потребовались при следовании транспортного средства к таможенной территории РФ либо использовании на ее территории. К таким операциям могут быть отнесены мелкий ремонт, устранение неисправностей, препятствующих нормальной эксплуатации транспортного средства во время перевозки. В случае необходимости совершения иных операций, целью которых является изменение состояния транспортного средства, оно подлежит помещению под таможенный режим переработки товаров на таможенной территории в порядке, установленном § 1 главы 19 настоящего Кодекса.

Статья 274. Временный вывоз транспортных средств

1. Временный вывоз транспортного средства допускается при условии, что это транспортное средство находится в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации и зарегистрировано за российским лицом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

2. При временном вывозе транспортных средств таможенные пошлины не взимаются.

3. Допускается временный вывоз транспортных средств, ранее временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если временный вывоз осуществляется российским лицом, которому транспортное средство не принадлежит на праве собственности, независимо от того, зарегистрировано это транспортное средство за российским лицом или нет. При этом таможенный режим временного ввоза в отношении этих транспортных средств применяется в части уплаты таможенных пошлин, налогов до завершения действия этого режима по правилам, установленным статьей 214 настоящего Кодекса.

4. Временный вывоз транспортного средства допускается независимо от того, каким лицом и в каких целях оно будет использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации.

Комментарий к статье 274

Временный вывоз транспортных средств допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

1) транспортное средство находится в свободном обращении на таможенной территории РФ. Нахождение в свободном обращении предполагает отсутствие каких-либо запретов и ограничений по пользованию и распоряжению транспортным средством на таможенной территории РФ (подп. 24 п. 1 ст. 11 ТК РФ);

2) транспортное средство зарегистрировано за российским лицом. При временном ввозе транспортного средства оно должно быть зарегистрировано за иностранным лицом и (или) на территории иностранного государства (см. комментарий к ст. 271 ТК РФ). Отсутствие в данном пункте оговорки относительно регистрации транспортного средства на территории государства обусловлено тем, что временный вывоз транспортного средства, зарегистрированного на территории РФ, в случае, когда российское лицо не является его собственником, предусмотрен п. 3 комментируемой статьи.

Временный вывоз транспортного средства может осуществляться как российским, так и иностранным лицом в соответствии с заключенным с российским лицом договором аренды.

При временном вывозе транспортных средств таможенные пошлины не взимаются.

Пунктом 3 ст. 274 ТК РФ допускается временный вывоз транспортных средств, ранее временно ввезенных на таможенную территорию РФ с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей, если временный вывоз осуществляется российским лицом, которому транспортное средство не принадлежит на праве собственности, независимо от того, зарегистрировано оно за российским лицом или нет. Приведенная норма относится к транспортным средствам, ввезенным на таможенную территорию РФ российскими лицами на основании договора аренды, лизинга или иного договора, не предусматривающего перехода права собственности на транспортное средство. Такие транспортные средства могут беспрепятственно выезжать за пределы таможенной территории РФ и въезжать на ее территорию без необходимости уплаты каких-либо таможенных платежей при обратном ввозе.

Особо следует отметить подход законодателя к уплате периодических таможенных платежей, взимаемых при временном ввозе с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении такой категории транспортных средств. Настоящий Кодекс устанавливает две системы, определяющие порядок действий лица в части уплаты таможенных платежей. Лицо по своему выбору решает, либо не уплачивать периодические таможенные платежи на период использования транспортного средства за пределами таможенной территории РФ (в этом случае таможенный режим временного ввоза по заявлению лица приостанавливается в соответствии с п. 3 ст. 214 ТК РФ), либо уплачивать эти платежи с тем, чтобы их сумма стала равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы транспортные средства были выпущены для свободного обращения в качестве товара.

Согласно п. 4 комментируемой статьи временный вывоз транспортного средства допускается независимо от того, каким лицом и в каких целях оно будет использоваться за пределами таможенной территории РФ. Законодатель не устанавливает требования об осуществлении таможенного контроля в отношении использования временно вывезенных транспортных средств, что объясняется общей концепцией таможенного контроля. В соответствии со ст. 360 ТК РФ таможенный контроль за временно вывезенными товарами и транспортными средствами осуществляется только в части исполнения обязательства лица об обратном ввозе.

Статья 275. Сроки временного вывоза транспортных средств

Сроки временного вывоза транспортных средств не ограничиваются.

Комментарий к статье 275

В соответствии с ТК РФ 1993 г. предельный срок временного вывоза товаров и транспортных средств составлял два года (ст. 71). Настоящий Кодекс не ограничивает сроков временного вывоза товаров <*> и транспортных средств, поскольку нахождение их за пределами таможенной территории РФ не оказывает влияния на экономику страны. При этом если в отношении товаров срок временного вывоза устанавливается таможенным органом по заявлению декларанта исходя из цели и обстоятельств вывоза (п. 1 ст. 254 ТК РФ), то применительно к транспортным средствам возможность установления таможенным органом сроков временного вывоза не предусмотрена. Отчасти это обусловлено спецификой использования транспортных средств в международном транспортном процессе. Так, в соответствии с общепринятой международной практикой договоры аренды, лизинга в отношении морских и воздушных судов заключаются на длительный срок (более 10 - 15 лет), и установление срока временного вывоза и ограничение этим сроком срока действия договора явилось бы серьезным препятствием к осуществлению внешнеэкономической деятельности.

--------------------------------

<*> Пунктом 2 ст. 254 ТК РФ допускается установление Правительством РФ предельных сроков временного вывоза для отдельных категорий товаров, ввоз которых при временном вывозе является обязательным в соответствии с законодательством РФ.

Статья 276. Обратный ввоз временно вывезенных транспортных средств

1. При обратном ввозе на таможенную территорию Российской Федерации временно вывезенного транспортного средства таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если транспортное средство не подвергалось за пределами таможенной территории Российской Федерации операциям по переработке, за исключением:

операций по ремонту, техническому обслуживанию и других подобных операций, необходимых для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а также поддержания его в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза;

операций по ремонту, осуществляемых бесплатно в силу закона или договора;

операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортного средства после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Российской Федерации.

2. Если транспортное средство, в отношении которого производились операции по ремонту и (или) другие операции за пределами таможенной территории Российской Федерации, не подлежит освобождению от уплаты пошлин, налогов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в отношении указанного транспортного средства применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов применительно к порядку, предусмотренному статьей 207 настоящего Кодекса в отношении взимания таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории.

При определении стоимости операций по переработке расходы на перемещение транспортного средства к месту переработки и обратно не учитываются, если такое перемещение связано с осуществлением международной перевозки товаров или пассажиров.

Комментарий к статье 276

По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи, при обратном ввозе на таможенную территорию РФ временно вывезенных транспортных средств таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если транспортное средство не подвергалось на территории иностранного государства операциям по переработке. К операциям, подлежащим налогообложению, могут быть отнесены модернизация транспортного средства, оснащение его дорогостоящим оборудованием, проведение капитального ремонта. Не относятся к операциям по переработке транспортных средств операции, перечисленные в п. 1 данной статьи.

В случае если транспортное средство в период нахождения за пределами таможенной территории РФ претерпело изменения, исключающие полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при ввозе, в отношении указанного транспортного средства применяется частичное освобождение от уплаты таможенных платежей в порядке, предусмотренном ст. 207 Кодекса в отношении взимания таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории. При этом сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров, в подтверждение которой декларантом представляются соответствующие документы. Если переработка не являлась целью вывоза транспортного средства с таможенной территории РФ, а перемещение его связано с выполнением международной перевозки пассажиров или грузов, расходы на перемещение транспортного средства до места проведения ремонта не включаются в стоимость переработки. При отсутствии документов, подтверждающих стоимость операций по переработке, их стоимость может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимостью вывезенных на переработку товаров.

В силу того что транспортные средства, подвергнутые операциям по переработке, приобретают статус товара, таможенное оформление их должно производиться по правилам главы 14 ТК РФ, установленным для декларирования товаров, с подачей таможенной декларации, представлением необходимых документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, и уплатой причитающихся таможенных платежей.

Статья 277. Изменение таможенного режима временного вывоза

1. В отношении временно вывезенных транспортных средств допускается изменение таможенного режима временного вывоза на таможенный режим экспорта или иной таможенный режим с соблюдением требований и условий, установленных настоящим Кодексом.

2. В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенное транспортное средство лицо, поместившее транспортное средство под таможенный режим временного вывоза, обязано изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта.

3. Изменение таможенного режима временного вывоза допускается без фактического предъявления транспортного средства таможенному органу.

Комментарий к статье 277

В развитие общего принципа, закрепленного п. 2 ст. 156 ТК РФ, комментируемая статья устанавливает, что лицо, поместившее транспортное средство под таможенный режим временного вывоза, вправе в любой момент изменить этот таможенный режим на другой.

Приведенная норма закрепляет право, но не обязанность лица. Обязанность поместить транспортное средство под таможенный режим возникает лишь в случае перехода права собственности на временно вывезенное транспортное средство к иностранному лицу, поскольку наступление указанных обстоятельств не предусматривает возврата транспортного средства на таможенную территорию РФ. Это не отвечает содержанию таможенного режима временного вывоза, предполагающего временное использование товаров за пределами РФ. Аналогичное требование предусмотрено и для временно вывезенных товаров (ст. 256 ТК РФ).

Пунктом 3 комментируемой статьи допускается изменение таможенного режима временного вывоза без фактического предъявления транспортного средства таможенному органу. Это связано с тем, что передача права собственности на транспортные средства по договору аренды с правом выкупа или по договору купли-продажи не предусматривает возвращения транспортного средства продавцу. Так, в соответствии со ст. 223 КТМ РФ в случае выкупа судна по договору бербоут-чартера судно переходит в собственность фрахтователя по истечении срока действия бербоут-чартера, если фрахтователь исполнил свои обязанности по бербоут-чартеру и произвел выплату всех фрахтовых платежей, уплатив тем самым покупную цену. Последующее исключение такого судна из государственного судового реестра также не требует нахождения судна на территории РФ.

Статья 278. Временный ввоз и временный вывоз оборудования и запасных частей

1. Временно ввозимое с транспортным средством специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, независимо от того, может оно использоваться отдельно от транспортного средства или нет, подлежит полному условному освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов.

2. Временно ввозимые запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства, подлежат полному условному освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов.

3. Временно вывозимые запасные части, предназначенные для использования при ремонте или техническом обслуживании временно вывезенного транспортного средства в целях замены частей и оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное средство, при их временном вывозе с таможенной территории Российской Федерации подлежат полному условному освобождению от вывозных таможенных пошлин.

Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации замененных частей и оборудования допускается с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов применительно к таможенному режиму реимпорта.

Комментарий к статье 278

Штатные запасные части, принадлежности и оборудование транспортных средств, перевозимые вместе с транспортным средством, рассматриваются в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 11 ТК РФ как неотъемлемая часть транспортного средства. В силу этого положения настоящей главы, касающиеся условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств, распространяются на ввозимые и вывозимые вместе с ними штатные запасные части, оборудование, и их перемещение не требует отдельного регулирования. Настоящая статья определяет порядок перемещения специального оборудования, не являющегося в соответствии со ст. 11 ТК РФ частью транспортного средства, а также запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта, технического обслуживания транспортного средства.

Предметом регулирования настоящей статьи являются:

1) временный ввоз с транспортным средством специального оборудования, предназначенного для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов;

2) временный ввоз запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства, временно ввезенного на таможенную территорию РФ;

3) временный вывоз запасных частей, предназначенных для использования при ремонте или техническом обслуживании временно вывезенного транспортного средства в целях замены частей и оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное средство.

В отношении перечисленного оборудования и запасных частей законодатель устанавливает полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, что предусматривалось и ранее действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 6 июля 2001 г. N 517 "О временном ввозе (вывозе) транспортных средств").

При этом оборудование, предназначенное для проведения операций с товарами, освобождается от уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от того, может оно использоваться отдельно от транспортного средства или нет.

Временный ввоз запасных частей и оборудования, не относящихся к штатным принадлежностям транспортного средства, может осуществляться как вместе с транспортным средством, так и отдельно, если запасные части и оборудование предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации ранее временно ввезенного на таможенную территорию РФ транспортного средства.

Обязательным условием освобождения временно ввозимых на таможенную территорию РФ специального оборудования, предназначенного для совершения операций с товарами, запасных частей и оборудования, предназначенных для транспортных средств, от уплаты таможенных пошлин, налогов является их обратный вывоз вместе с транспортным средством.

Как видно из содержания комментируемой статьи, круг товаров, в отношении которых предоставляются льготы в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, при временном ввозе шире, нежели при временном вывозе, что объясняется тем, что таможенные органы осуществляют таможенный контроль за целевым использованием только товаров, находящихся на таможенной территории РФ. Временно вывозимые товары подлежат таможенному контролю исключительно в части исполнения обязательства об их обратном ввозе (ст. 360 ТК РФ), в связи с чем возникает риск бесконтрольного беспошлинного ввоза на таможенную территорию РФ и введения в свободный оборот иностранных товаров.

Положения комментируемой статьи, регулирующие временный ввоз специального оборудования и запасных частей, согласуются с положениями главы 3 Специального приложения J к Киотской конвенции, которая рекомендует разрешать к временному ввозу на таможенную территорию с условным освобождением от ввозных пошлин и налогов специальное оборудование для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, которое ввозится вместе с этими транспортными средствами коммерческого назначения и предназначается для обратного вывоза с ними независимо от того, может ли оно использоваться отдельно от транспортных средств коммерческого назначения или нет (рекомендуемое правило 7), а также запасные части и оборудование, предназначенные для использования при ремонте или техническом обслуживании в целях замены частей и оборудования, встроенных в транспортное средство коммерческого назначения или используемых в нем, которые уже временно ввезены на таможенную территорию (рекомендуемое правило 8).

В соответствии с п. 3 комментируемой статьи ввоз замененных при техническом обслуживании или ремонте запасных частей и оборудования допускается с полным освобождением от уплаты таможенных платежей. В силу того что данные запасные части и оборудование не являются более частью транспортного средства в смысле ст. 11 ТК РФ, а приобретают статус товара, дальнейшее таможенное оформление их осуществляется по правилам декларирования товаров применительно к таможенному режиму реимпорта (п. 6 ст. 279 ТК РФ).

Статья 279. Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования

1. Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования производится в упрощенном порядке в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или месте убытия с этой территории.

Таможенное оформление транспортных средств производится в местах нахождения таможенных органов во время их работы.

2. При таможенном оформлении транспортных средств таможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или выездной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами Российской Федерации в области транспорта, если в них содержатся сведения о транспортном средстве, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, сведения о цели ввоза (вывоза) транспортного средства и (или) наименовании запасных частей, оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, недостающие сведения сообщаются в таможенный орган путем представления соответственно въездной или выездной декларации по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть соответственно въездной и выездной декларации.

Таможенный орган не вправе требовать представления иных сведений.

Въездная или выездная декларация представляется перевозчиком в таможенный орган соответственно при въезде транспортного средства на таможенную территорию Российской Федерации или его выезде за пределы этой территории.

3. Помещение транспортных средств под таможенные режимы временного ввоза или временного вывоза в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271, статьей 274 и пунктом 1 статьи 276 настоящего Кодекса, осуществляется при предъявлении соответственно въездной и выездной декларации.

В остальных случаях декларирование транспортных средств производится по правилам, установленным настоящим Кодексом для декларирования товаров (глава 14).

Если запасные части и оборудование перемещаются через таможенную границу одновременно с транспортным средством в соответствии со статьей 278 настоящего Кодекса, допускается заявление сведений о них во въездной или выездной декларации, представленной в отношении этого транспортного средства.

4. Если требования к документам, представляемым в таможенный орган при въезде или выезде транспортных средств, определены международными договорами Российской Федерации в области транспорта, для таможенных целей применяются документы, предусмотренные указанными договорами Российской Федерации.

5. Если транспортное средство не заявлено к какому-либо таможенному режиму в качестве товара, для таможенных целей с момента таможенного оформления транспортного средства оно рассматривается как помещенное под таможенный режим соответственно временного ввоза или временного вывоза, что влечет за собой обязанность лиц соблюдать условия этих таможенных режимов.

6. Таможенное оформление замененных запасных частей и оборудования, которые ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации, производится по правилам таможенного оформления товаров, ввозимых в соответствии с таможенным режимом реимпорта.

7. Использованные и не вывезенные обратно запасные части и оборудование подлежат выпуску для свободного обращения либо помещению под иной таможенный режим с соблюдением требований и условий, установленных настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 279

ТК РФ предусматривает в отношении транспортных средств, запасных частей и оборудования упрощенный порядок таможенного оформления при перемещении их через таможенную границу.

Таможенное оформление транспортных средств осуществляется в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или в месте их убытия с этой территории в пунктах пропуска через Государственную границу. В соответствии с установленным настоящим Кодексом порядком прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и их убытия с этой территории таможенное оформление транспортных средств осуществляется во время работы таможенных органов (п. 1 ст. 69, п. 1 ст. 119).

Для проведения таможенного оформления таможенному органу представляется минимальный объем сведений, как правило содержащихся в стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами РФ в области транспорта:

- о транспортном средстве;

- о маршруте перевозки;

- о перевозимом грузе;

- о припасах;

- об экипаже транспортного средства и находящихся на нем пассажирах;

- о цели ввоза (вывоза) транспортного средства;

- о наименовании запасных частей, оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства.

Если указанные сведения содержатся в стандартных документах перевозчика, таможенный орган должен принять эти документы в качестве въездной (выездной) декларации. Если в представленных перевозчиком документах (документах, представляемых в соответствии со ст. 73 - 76 настоящего Кодекса) не содержится всех необходимых сведений, недостающие сведения сообщаются таможенному органу путем представления соответственно въездной или выездной декларации, форма которой установлена ГТК России от 21 августа 2003 г. N 916 "Об утверждении формы въездной/выездной декларации о транспортном средстве". Представленные перевозчиком документы, содержащие необходимые сведения, рассматриваются как часть декларации.

Перечень сведений, приведенных в п. 2 комментируемой статьи, является исчерпывающим, и таможенный орган не вправе требовать от перевозчика заявления дополнительных сведений, равно как и представления дополнительных документов, если в представленных документах содержатся все необходимые сведения. Таможенные органы также не вправе требовать от перевозчика легализации, консульского удостоверения представляемых документов, поскольку подобные требования не установлены международными договорами РФ в области транспорта. Что касается перевода представляемых перевозчиком документов, составленных на иностранных языках, то в соответствии с п. 4 ст. 72 ТК РФ таможенные органы при необходимости вправе потребовать перевода на русский язык только тех сведений, которые обязательны для представления при прибытии или убытии товаров и транспортных средств. В качестве стандартного правила недопустимость требования легализации, подтверждения, удостоверения подлинности или предварительного рассмотрения документов, представляемых таможенной службе в связи с въездом транспортных средств коммерческого назначения на таможенную территорию, закреплена в Киотской конвенции (глава 3 Специального приложения J).

Временно ввозимые и временно вывозимые транспортные средства могут помещаться под таможенные режимы временного ввоза или временного вывоза (в качестве транспортного средства), а также под иные применимые к ним таможенные режимы - транзита, переработки, экспорта, выпуска для внутреннего потребления (в качестве товара).

В случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 (временного ввоза транспортных средств с полным освобождением от уплаты таможенных платежей), ст. 274 (временного вывоза транспортных средств) и п. 1 ст. 276 ТК РФ (обратного ввоза временно вывезенных транспортных средств, не подвергавшихся операциям по переработке за пределами таможенной территории РФ), декларирование транспортных средств осуществляется при представлении въездной или выездной таможенной декларации. В остальных случаях транспортные средства рассматриваются в качестве товара и их декларирование производится по правилам, установленным Кодексом для декларирования товаров с подачей таможенной декларации по установленной форме (глава 14 ТК РФ).

Незаявление транспортного средства к какому-либо таможенному режиму в качестве товара рассматривается для таможенных целей как заявление его к таможенному режиму временного ввоза или временного вывоза, что влечет обязанность лиц соблюдать условия этих таможенных режимов с учетом особенностей их применения к перемещению транспортных средств.

Несмотря на то что запасные части и оборудование, не являющиеся частью транспортного средства в соответствии со ст. 11 ТК РФ (см. комментарий к ст. 278 ТК РФ), для таможенных целей имеют статус товара, в случае перемещения их через таможенную границу одновременно с транспортным средством сведения о них могут заявляться во въездной или выездной декларации, поданной в отношении транспортного средства. В случае отдельного ввоза или вывоза таких товаров их таможенное оформление осуществляется путем подачи таможенной декларации по установленной форме.

Таможенное оформление замененных запасных частей и оборудования, возвращенных на таможенную территорию РФ, осуществляется по правилам таможенного оформления товаров применительно к таможенному режиму реимпорта, что предполагает освобождение их от ввозных таможенных пошлин, налогов и неприменение к ним запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Ввоз замененных оборудования и запасных частей в соответствии с этим таможенным режимом может быть осуществлен в течение трех лет со дня, следующего за днем пересечения таможенной границы при их вывозе с таможенной территории РФ (ст. 234, 235 ТК РФ).

В случаях, когда международными договорами РФ в области транспорта предусмотрены требования к документам, представляемым в таможенный орган при въезде и выезде транспортных средств, для таможенных целей принимаются документы, предусмотренные международным договором. Так, Конвенцией о временном ввозе установлены форма карнета АТА для временного ввоза товаров, карнета КПД для временного ввоза транспортных средств, которые принимаются таможенными органами в качестве въездной декларации.

Статья 280. Перемещение через таможенную границу морских (речных) судов и воздушных судов, не используемых для международных перевозок товаров и пассажиров

1. Морские (речные) суда, временно вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в целях их использования для промысла водных биологических ресурсов, разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, лоцманской и ледокольной проводки, поисковых, спасательных и буксирных операций, подъема затонувшего в море имущества, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, санитарного, карантинного и другого контроля, защиты и сохранения морской среды, проведения морских научных исследований, в учебных, спортивных и культурных целях, а также в иных целях, связанных с торговым мореплаванием, перемещаются через таможенную границу при их временном вывозе и обратном ввозе по правилам, которые установлены настоящей главой, за исключением транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

2. Гражданские, государственные и экспериментальные воздушные суда, не используемые для международных перевозок товаров и пассажиров, перемещаются через таможенную границу при их временном вывозе и обратном ввозе по правилам, которые установлены настоящей главой.

Комментарий к статье 280

Комментируемой статьей определяется порядок временного вывоза с таможенной территории РФ и обратного ввоза на ее территорию морских (речных) судов и воздушных судов, не относящихся к транспортным средствам в смысле подп. 5 п. 1 ст. 11 ТК РФ. В понимании транспортного законодательства и суда, используемые для грузовых и пассажирских перевозок, и суда, о которых идет речь в комментируемой статье, относятся к транспортным средствам, а не к объектам имущественной деятельности, предусмотренной гражданским законодательством. С учетом этого перемещение таких судов при вывозе и обратном ввозе осуществляется по правилам, установленным настоящей главой применительно к перемещению транспортных средств, с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и неприменением запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Так, под морским судном в соответствии со ст. 7 КТМ РФ понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания. К судам рыбопромыслового флота относятся суда, обслуживающие рыбопромысловый комплекс, используемые для промысла водных биологических ресурсов, а также приемотранспортные суда, вспомогательные суда и суда специального назначения. Цели торгового мореплавания приведены в ст. 2 КТМ РФ. Помимо использования судов для перевозки грузов, пассажиров и багажа, являющегося традиционным для торгового мореплавания, целям торгового мореплавания отвечает использование судов для:

- промысла водных биологических ресурсов;

- разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр;

- лоцманских и ледокольных проводок;

- поисковых, спасательных и буксирных операций;

- подъема затонувшего в море имущества;

- гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ;

- санитарного, карантинного и другого контроля;

- зашиты и сохранения морской среды;

- проведения морских научных исследований;

- учебных, спортивных и культурных целей;

- иных целей.

Деление воздушных судов на гражданские, государственные и экспериментальные обусловлено видом авиационной деятельности, в которой они используются. Согласно ст. 20 ВК РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную. Гражданская авиация используется для воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и авиационных работ, которые осуществляются за плату (авиация коммерческого назначения) либо на безвозмездной основе (авиация общего назначения). Государственная авиация применяется для осуществления военной, пограничной, милицейской, таможенной и другой государственной службы, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач. Экспериментальная авиация используется для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и другой техники.

Не регулируется настоящей главой порядок вывоза морских судов, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие транспортные средства оформляются в порядке, предусмотренном главой 23 настоящего Кодекса, и рассматриваются в качестве товаров.