7.3. Административная ответственность

Административная ответственность выступает как разновидность юридической ответственности и административного принуждения.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, который определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.

Законодательство Российской Федерации об административной ответственности состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях¹⁴ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

В Общей части Кодекса определены субъекты административной ответственности (физические и юридические лица), предусмотрены условия привлечения к административной ответственности, виды административных наказаний и правила их назначения и т. д. Особенная часть Кодекса содержит конкретные составы административных правонарушений — применительно к объектам посягательства и к сферам деятельности государства. Статьями Особенной части определены санкции за каждый из составов правонарушений, урегулировано производство по делам об административных правонарушениях.

Наряду с общими признаками юридической ответственности административная ответственность характеризуется следующими особенностями:

• основанием административной ответственности является административное правонарушение;

• субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица;

• административное наказание являются мерой административной ответственности и применяется за совершение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

• административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц: судьями (мировыми судьями); комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органа-

. ми; административными комиссиями; иными государственными органами.

Привлечение к административной ответственности, применение некоторых видов административных наказаний может происходить

во внесудебном порядке, что отличает этот вид ответственности от гражданской и уголовной;

• административные взыскания налагаются полномочными субъектами на не подчиненных им правонарушителей;

• применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы;

• меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Таким образом, юридическая ответственность предполагает, что нарушитель претерпевает неблагоприятные для себя последствия, т. е. происходит осуждение его поведения со стороны государства. Это относится и к административной ответственности, наиболее характерными особенностями которой являются: основание — административное правонарушение и мера — административное наказание.

Литература

1. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. -М., 2000.

2. Административное право в схемах / Под ред. А.М. Никитина. — М.,2000.

3. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. —М., 2001.

4. Бахрах Д. И. Административное право России. —М., 2000.

5. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право РФ:

Учебник для вузов.—М., 2001.

6. Григорян С.А., Бровко Н.В. Соколова Ю.А. Административное право: 100 экзаменационных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов. Ростов н/Д, 2002.

7. Институты административного права России / Отв. ред. И. Л. Ба-чило, Н.Ю. Хаманева. —М., 1999.

8. Коренев А. П. Административное право России. Ч. I. —М., 1996.

9. Коренев А. Я. Административное право России. Ч. П. —М., 1997.

10. Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев 3. А. Российское административное право. —М., 1997.

11. Овсянко Д. М. Административное право. —М., 2001.

12. Российский Б. В. Административное право: Практикум. Нормативные акты. —М., 1998.

13. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. —М., 1998.