2.8.1. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям (авариям) не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий важное значение имеет система мер и их техническое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей средой. Пожары, аварии и чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера в последние годы оказывают существенное влияние на жизнедеятельность населения города.

В настоящее время на территории города функционирует 10 химически опасных объектов, 9 взрывоопасных объектов, 11 пожароопасных объектов и 2 потенциально опасных гидротехнических сооружения. Большая часть этих объектов имеет не только экономическую, оборонную и социальную значимость, но и представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни населения.

Социальную напряженность в обществе вызывают аварийные ситуации, возникающие на объектах жизнеобеспечения. Так, в течение 2008-2009 годов произошло более 120 аварий.

Статистика свидетельствует о том, что в первый час после ЧС при отсутствии помощи умирает около 40% тяжелораненых, через 3 часа – 60%, через 6 часов – 95% . В течение 3 часов после начала работ по разборке завалов удается спасти 90% пострадавших, через 6 часов это число сокращается до 50%, а по истечении нескольких дней (в зависимости от погодных условий) оказывать помощь уже практически некому. В первые минуты под снежным завалом погибает 20% от числа засыпанных снегом людей, по истечении первого часа количество погибших увеличивается до 60%, а по истечении 2 часов в живых остается 10% пострадавших.

Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально-экономических условиях повышается, так как сохраняется тенденция к ухудшению материально-технического обеспечения производства, снижению качества профилактических работ, увеличивается износ основного технологического оборудования, что приводит к неудовлетворительному состоянию основных фондов в целом.

В целях реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и решения задач гражданской обороны, участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрацией города Кирова создано Муниципальное учреждение «Кировское городское управление гражданской защиты». При этом в круглосуточном режиме дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы решаются вопросы своевременного получения информации с объектов о чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера, оповещения и информирования органов управления и населения города, а в целях оперативного реагирования и своевременного оказания помощи населению города организовано дежурство спасателей поисково-спасательного отряда. В 2008-2009 г.г. спасателями совершено 3196 выездов для оказания помощи населению города.