Эффективность привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации стратегии г. Кирова

В условиях значительной ограниченности собственных финансовых ресурсов муниципалитета, одним из возможных решений является привлечение средств из внебюджетных источников. Финансирование за счет внебюджетных средств эффективно, в том числе, в ситуации, когда финансовые ресурсы городского бюджета в основном сосредоточены на финансировании текущих нужд и обеспечении текущих расходов.

Доля средств, привлеченных за счет внебюджетных источников в общем объеме расходов на реализацию Программы, является существенной. Показатель, характеризующий данный параметр за весь период реализации Программы, не подвергается существенным изменениям: с 2011 по 2015 гг. он составляет порядка 50% (табл. 35).

Таблица 35.Структура источников ресурсного обеспечения программы

Наибольшую долю внебюджетные ресурсы занимают в структуре финансирования сферы строительства и инженерной инфраструктуры. Существенен объем внебюджетных инвестиций по направлению «Развитие жилищно-коммунального хозяйства», где в качестве ресурсов выступают частные средства компаний, оказывающих услуги в сфере ЖКХ.

Бюджетные средства федерального и регионального уровня привлекаются в рамках участия города в федеральных и региональных программах, для осуществления программных мероприятий развития определенной сферы городского хозяйства.

Привлечение внебюджетных источников для финансирования реализации Программы является эффективным инструментом, позволяющим решить не только проблемы текущего финансирования, но и создать инструменты взаимодействия органов власти и частных структур (в том числе, за счет механизма частно-муниципального партнерства), повысить долю и качество платных услуг населению со стороны муниципальных учреждений, определить приоритетные для вложения частных средств сферы городского хозяйства.

Стимулом привлечения внебюджетных источников к финансированию мероприятий Программы является необходимость наиболее полного финансирования расходов на развитие соответствующих сфер городского хозяйства, обусловленная изменением законодательства в области функционирования некоммерческих организаций, в частности, бюджетных учреждений, в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».