16. Механизм (аппарат) государства: понятие, признаки , структура.

Государственный механизм — система государственных органов и иных организаций, посредством которых госу­дарство осуществляет свои функции.

Свойства государственного механизма:

1) он состоит из особой группы людей, которая выде­лилась из общества и занимается только тем (или почти только тем), что управляет;

2) образующие его государственные органы иерархи­чески соподчинены друг с другом;

3) каждый орган обладает властными, обязательными для всех полномочиями;

4) имеются организационные и материальные сред­ства принуждения.

Структура государственного механизма: 1)' государст­венный аппарат; 2) государственные учреждения и госу­дарственные предприятия. Государственный аппарат — часть государственного механизма, представляющая со­бой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государствен­ной власти. Государственные учреждения и предприятия не имеют властных полномочий, но их деятельность непо­средственно направлена на реализацию функций госу­дарства. Государственные учреждения — это некоммерчес­кие организации, которые осуществляют деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: управленческой, социальной, культурной, охранительной и т.п. Сюда относятся, напр., организации образования, здравоохранения, библиотеки, музеи, хозяйственные уп­равления государственных органов. Государственные предприятия — это коммерческие организации, вместе с тем их деятельность тесно связана с осуществлением фун­кций государства. Сюда относятся, напр., монетные дво­ры, аффинажные заводы и т.п.

Кроме того, структура государственного механизма оп­ределяется правовыми формами деятельности государства: 1) правотворчество; 2) управление и 3) охрана права. Со­ответственно различаются и три вида государственных ор­ганов: I) законодательные; 2) исполнительные и 3) судебные.