29. Понятие законности и правопорядка, их роль в жизни общества.

Законность — это режим строгого и неуклонного соб­людения законов и подзаконных актов всеми субъектами права.

Правопорядок — это состояние урегулированности правовых отношений, когда поведение всех субъектов фактически существующих правоотношений является правомерным.

Законность и правопорядок тесно связаны между со­бой. Если обеспечен режим законности, то общественные отношения представляют собой правопорядок. Однако если законность — это лишь формальная характеристика общественных отношений, то правопорядок имеет свое реальное содержание в виде урегулированных нормами права общественных отношений. Каждое государство имеет свой правопорядок, отличный от правопорядка другого государства. Это позволило Г. Кельзену вслед за И. Кантом отождествлять правопорядок с государством. Вместе с тем в современном понимании функции госу­дарства не сводятся к охране правопорядка. Деятельность государства не сводится к применению права. При при­нятии многих управленческих решений государство ис­ходит не только из принципа законности, но и из целесо­образности (напр., принимая решение о строительстве какого-либо объекта, о закупке тех или иных вооруже­ний). Поэтому, хотя понятия правопорядка и государства тесно взаимосвязаны, они не совпадают.

Принципы законности:

1) единообразие в применении нормативных право­вых актов;

2) верховенство Конституции и закона в отношении иных правовых актов, строгое соблюдение требований к иерархии нормативных правовых актов;

3) реальная гарантированность реализации права, в том числе гарантированность прав и свобод человека и гражданина.

Законность — основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития (частную и публичную), законность вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливую дифференциацию интересов людей.

Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает и формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить реальное равенство граждан перед законом. Такие условия в значительной мере создаются рыночными экономическими отношениями, при которых свобода частной собственности становится равной возможностью для всех. Обеспечить равенство в сфере производства материальных благ, поставить производителей в одинаково выгодные условия — главная задача закона правового государства. Имущественное же неравенство создается не юридическими законами, а естественными возможностями каждого человека. Поэтому до тех пор, пока в обществе существует неравное положение людей в сфере производства материальных и духовных ценностей, нельзя говорить об их равенстве перед законом, а следовательно, и о законности.

Правопорядок — это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Правопорядок составляет реальную основу современной цивилизованной жизни общества. Качество и степень правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет общее “здоровье” всего общественного организма и его индивидов. В условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония в действиях законодательной, исполнительной и судебной властей, активно осуществляется деятельность различных общественных и частных организаций, реально гарантируется свободное развитие человека, максимально удовлетворяются его материальные и духовные потребности.