logo
ОТВЕТЫ ТГП

17. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, типы

Механизм правового регулирования — это система пра­вовых средств, обеспечивающих реализацию целей пра­вового регулирования.

Вопрос о целях правового регулирования является дискуссионным. Есть мнение, что это реализация заинте­ресованными лицами своих законных интересов. Однако правовое регулирование осуществляется не заинтересо­ванными лицами, а государством. Поэтому представляет­ся, что цели правового регулирования определяются фун­кциями государства.

Граждане, политические партии и иные обществен­ные объединения по общему правилу правового регули­рования не осуществляют, однако они могут участвовать в осуществлении правового регулирования государством. Напр., партийная фракция может голосовать в парламен­те. Гражданин может выполнять функции Президента РФ или участвовать в референдуме.

Из этого общего правила есть исключения, связанные с возможностью издания локальных нормативно-право­вых актов: напр., работодатель может издать правила внутреннего распорядка, может подписать коллективный договор с работниками. Тем самым он осуществляет пра­вовое регулирование трудовых отношений в рамках дан­ной организации. Возможны и социально-партнерские соглашения в рамках профессии, отрасли и даже межот­раслевые региональные соглашения.

Элементы механизма правового регулирования: 1) нор­ма права; 2) юридический факт, влекущий возникнове­ние, изменение или прекращение правоотношения; 3) само правоотношение; 4) реализация права (т.е. его соблюдение, исполнение и использование); 5) юридиче­ская ответственность за правонарушение.

Стадии правового регулирования: 1) правотворчество; 2) возникновение правоотношения; 3) реализация права.

Применение права, в том числе применение мер госу­дарственного принуждения (т.е. ответственность), явля­ется факультативной стадией.

Методы правового регулирования: субординация (т.е. властные предписания и запреты, императивный ме­тод, характерный, напр., для административного и уго­ловного права) и координация (т.е. дозволение, диспозитивный метод, характерный для гражданского права, ког­да стороны в установленных рамках могут сами определять свои права и обязанности на основании соглашения меж­ду ними).

Типы: законность и правопорядок.