Права человека как отрасль международного права

Одним из основных принципов современного международного права является принцип уважения прав и свобод человека. Данный принцип базируется на положениях более ста международно-правовых договоров в этой области.

Таким образом, в международном праве сложилась отрасль, содержащая принципы и нормы, направленные на обеспечение прав и свобод человека. Одна из обязанностей государств, согласно указанному принципу  внедрить международные стандарты прав и свобод человека во внутригосударственное право.

В соответствии с данным принципом, Республика Беларусь, наряду с другими странами, включила эти стандарты в Конституцию, законы и нормативные правовые акты.

Международные стандарты в области прав человека отражены в различных документах. Пять таких документов включены в Международный билль о правах человека, разработанный и принятый в рамках ООН. Рассмотрим эти документы.

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) содержит широкий перечень как гражданских, политических, так и социально-экономических и культурных прав. Признавая естественный характер прав человека, она провозгласила, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и в своих правах. Декларация была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, и поэтому она имеет рекомендательный характер. Однако провозглашенные во Всеобщей декларации основные права и свободы рассматриваются в настоящее время большинством государств в качестве обычных  юридически обязательных норм.

Принятая в качестве «стандарта, к достижению которого должны стремиться все народы и все государства» Всеобщая декларация сегодня является одним из основных источников права, который используется многими странами для разработки отдельных положений национального законодательства, относящихся к правам человека.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных права (1966 г.). Конкретный перечень прав в Пакте начинается с провозглашения права на труд (ст.6), права на социальное обеспечение, включая социальное страхование (ст.9), права каждого на достойный уровень жизни (ст.11), образование (ст.13) и др.

В отличие от Всеобщей декларации, Пакт имеет юридически обязательную силу. Государства-участники должны предпринять меры, включая законодательные и административные, для осуществления прав, закрепленных в этом международном договоре.

Поэтому, государства-участники Пакта, независимо от уровня экономического развития, обязаны обеспечить социально-экономические и культурные права для всех, хотя бы в минимальной степени.

Но надо представлять, что в большинстве развивающихся стран, положения Пакта могут претворяться в жизнь лишь постепенно, в зависимости от уровня их развития, размеров населения и наличия ресурсов.

Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.). В нем перечислены права, которые должны быть обеспечены в каждом государстве: право на жизнь (ст.6), запрещение пыток (ст.7), рабства, принудительного труда (ст.8), право каждого покидать свою страну и возвращаться обратно (ст.12), равенство всех лиц перед судами (ст.14), право на свободу мысли, совести и религии (ст.18) и др. Среди политических прав Пакт провозгласил право каждого гражданина принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через свободно выбранных представителей, голосовать и быть избранным на выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании, допускаться в своей стране на общих условиях к государственной службе (ст.25). Пакт закрепил принцип, согласно которому фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая периоды вооруженных конфликтов.

В соответствии со ст.28 Пакта в 1976 г. был создан Комитет по правам человека. Одна из основных функций Комитета  рассмотрение докладов государств-участников о принятых мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в Пакте.

Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах устанавливает право Комитета по правам человека принимать и рассматривать жалобы от отдельных лиц. Однако Комитет может принять жалобу только в том случае, если данное лицо исчерпало все доступные средства правовой защиты. Таким образом, защиту прав человека должны обеспечить в первую очередь национальные органы, включая суды.

В 1989 г. был принят Второй Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни. В нем участвует несколько десятков государств.

Беларусь участник перечисленных соглашений, за исключением Второго Факультативного протокола.