6.1. Главная цель и подцели
В соответствии с миссией города, исходя из необходимости реализации государственной политики, главная стратегическая цель развития города Кирова заключается в обеспечении благоприятных социально – экономических условий и улучшение качества жизни населения МО «Город Киров».
Качество жизни измеряется целым рядом параметров, характеризующих уровень развития и степень удовлетворения материальных и духовных потребностей жителей, к наиболее значимым из которых относятся:
- уровень денежных доходов;
- уровень безопасности жизнедеятельности;
- качество услуг образования, здравоохранения, социальной сферы;
- степень доступности и комфортности жилья;
- количество и доступность перспективных рабочих мест, в том числе для молодежи;
- состояние окружающей среды;
- степень разнообразия общественных и досуговых возможностей;
- продолжительность жизни;
- направленность и динамика миграционных процессов;
- качество работы общественного транспорта;
- состояние внутригородской сети дорог;
- качество оказания всего спектра муниципальных услуг, направленных на решение вопросов местного значения.
Стратегическая цель развития города Кирова должна достигаться за счет проведения активной политики городских властей при участии широкой общественности, направленной на коренное улучшение текущей ситуации во всех сферах функционирования и жизнедеятельности города на основе ее всестороннего анализа, с последующим переходом в фазу непрерывного устойчивого развития.
Достижение главной цели предполагает наличие и комплексное достижение тактических целей:
1.Обеспечение устойчивого прироста численности населения, постоянно проживающего на территории г. Кирова.
2. Создание условий для устойчивого развития экономической системы муниципального образования.
3. Формирование благоприятной городской среды для работы и отдыха населения, функционирования и развития бизнеса и некоммерческих организаций.
4.Обеспечение эффективности функционирования транспортной системы муниципального образования путем содействия развитию приоритетных направлений и улучшения существующего транспортного обслуживания с использованием автоматизированных информационных систем, современных технических решений.
5. Сохранение и развитие физического, духовного здоровья жителей города Кирова, обеспечение совершенствования их профессиональных и личностных качеств, деловой активности, образовательного и культурного уровня в целях формирования современной городской экономики, основанной на интеллектуальном потенциале и активной гражданской позиции населения.
6. Обеспечение безопасности на территории г. Кирова, мобилизационной готовности населения и организаций муниципалитета, эффективное функционирование систем прогнозирования, предотвращения, реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
7. Обеспечение конкурентоспособности муниципального образования на общероссийском уровне путем формирования позитивного и привлекательного образа муниципалитета для потенциальных инвесторов, притока квалифицированных кадров.
Расшифровка тактических целей представлена на Карте тактических целей Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Киров» до 2020 года.
Карта целей Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Город Киров» до 2020 года
Тактическая цель | Задачи |
Обеспечение устойчивого прироста численности населения, постоянно проживающего на территории г. Кирова | |
- | Снижение смертности и повышение продолжительности здоровой жизни |
Поддержание достигнутого уровня рождаемости | |
Сокращение миграционной убыли населения | |
Финансово-экономическое развитие - Создание условий для устойчивого развития экономической системы муниципального образования | |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы | Стабилизация и увеличение доходов бюджета |
Оптимизация и повышение эффективности расходов бюджета | |
Повышение эффективности городской экономики | Повышение инвестиционной привлекательности территории |
Развитие ключевых отраслей экономики | |
Обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства в городе Кирове, способствующих росту производства и продаж продукции и услуг, увеличению доли промышленного производства и высокотехнологичных услуг в отраслевой структуре продукции малого и среднего предпринимательства, повышению его роли в решении социальных и экономических задач города | Административно-правовая поддержка малого и среднего предпринимательства |
Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства | |
Организационная поддержка малого и среднего предпринимательства | |
Развитие производства и расширение рынков сбыта товаров потребительского спроса | Создание условий для производства качественной продукции с применением инновационных технологий |
Обеспечение территориальной и ценовой доступности товаров и услуг для всех категорий населения | |
Обеспечение высокого уровня развития гостиничных и туристических услуг | |
Развитие городской инфраструктуры - Формирование благоприятной городской среды для работы и отдыха населения, функционирования и развития бизнеса, некоммерческих организаций | |
Повышение качества услуг водоснабжения и водоотведения в г. Кирове | Обеспечение надлежащего качества городских путей водоснабжения и водоотведения |
Контроль качества проточной воды | |
Внедрение систем контроля и регистрации водоснабжения и водоотведения | |
Внедрение современных технологий в процессы сбора и переработки твердых бытовых отходов, обеспечивающих экологическую безопасность муниципалитета | Оптимизация и повышение эффективности системы сбора и вывоза отходов |
Создание механизмов эффективной утилизации и переработки отходов | |
Обеспечение функционирования инфраструктуры системы электроснабжения, позволяющей осуществлять полномасштабное территориальное развитие, динамичное экономическое развитие муниципалитета с требуемым уровнем надежности | Повышение надежности системы электроснабжения г. Кирова |
Создание инфраструктуры системы электроснабжения, необходимой для территориального и экономического развития | |
Создание эффективной инфраструктуры теплоснабжения, обеспечивающей условия для комфортного проживания населения на территории г. Кирова, территориальное и экономическое развитие муниципалитета | Повышение эффективности существующей инфраструктуры системы теплоснабжения |
Создание инфраструктуры системы теплоснабжения, требуемой для территориального развития г. Кирова | |
Создание безопасных и благоприятных условий проживания населения, стимулирование комплексного обустройства и территориального развития с осуществлением массовой жилой застройки | Организационное обеспечение поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы |
Проведение организационных мероприятий по увеличению объемов жилищного строительства | |
Оказание финансовой поддержки в проведении капитального ремонта многоквартирных домов | |
Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье | |
Создание автоматизированной системы мониторинга состояния обслуживания жилого фонда | |
Обеспечение эффективности функционирования транспортной системы муниципального образования путем содействия развитию приоритетных направлений и улучшения существующего транспортного обслуживания с использованием автоматизированных информационных систем, современных технических решений | Улучшение транспортного обслуживания населения г. Кирова |
Содействие развитию и расширению электротранспортной базы | |
Развитие транспортной инфраструктуры | |
Развитие территории | |
Формирование визуального образа (облика) города Кирова, как аккуратного, ухоженного, современного и удобного города, хранящего исторические традиции и использующего инновационные технические и дизайнерские решения | Обеспечение взаимосогласованного визуального стиля оформления городских пространств с учетом специфики и функциональных особенностей отдельных районов города |
Развитие сети публичных мест – центров деловой, социальной и культурной активности горожан | |
Создание «эталонных» зон городской территории | |
Развитие человеческого потенциала - Сохранение и развитие физического, духовного здоровья жителей города Кирова, обеспечение совершенствования их профессиональных и личностных качеств, деловой активности, образовательного и культурного уровня в целях формирования современной городской экономики, основанной на интеллектуальном потенциале и активной гражданской позиции населения | |
Формирование организационно – финансовых условий и создание необходимых инфраструктурных возможностей для ведения населением здорового образа жизни как естественного фона и базовой основы устойчивого динамичного социально – экономического развития города Кирова | Разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни |
Создание условий для развития спорта высших достижений и профессионального спорта | |
Развитие государственно – частного партнерства в сфере физической культуры и спорта | |
Сохранение культурного наследия; эффективная реализация культурного потенциала города, обеспечивающего повышение конкурентоспособности отрасли, а также развитие творчества, инноваций в сфере культуры, направленных на формирование гармоничной личности и благоприятного социально – психологического фона для динамичного комплексного развития социальной сферы города Кирова | Создание оптимальных условий для эффективной деятельности учреждений культуры |
Внедрение мобильных и информационных технологий в сфере культуры | |
Сохранение и развитие культурного пространства | |
Развитие государственно – частного партнерства в сфере культуры | |
Отработка и постоянное эффективное функционирования механизма содействия реализации инициатив молодежи | Развитие взаимодействия между муниципальными органами и общественными объединениями и иными организациями |
Вовлечение молодежи в государственные, экономические, общественные процессы, информационное обеспечения молодежной политики | |
Формирование семейных ценностей, традиций | |
Сохранение и укрепление здоровья населения города; уменьшение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности через механизм создания соответствующего потребностям жителей современного, управляемого, конкурентного рынка социально значимых медицинских услуг, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки | Модернизация системы здравоохранения с целью эффективного использования сети учреждений |
Популяризация здорового образа жизни среди населения | |
Внедрение информационных технологий в сфере здравоохранения | |
Повышение доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям инновационного развития экономики и направленного на максимально эффективную адаптацию молодежи города Кирова к динамично изменяющимся социально – экономическим условиям жизни в контексте основных общероссийских и мировых тенденций развития | Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения |
Совершенствование механизмов финансирования образовательных учреждений | |
Развитие организационных и правовых механизмов управления образованием; усиление общественной поддержки системы образования | |
Обеспечение безопасности | |
Повышение уровня безопасности населения, обеспечение мобилизационной готовности населения и организаций муниципалитета; эффективное функционирование систем прогнозирования, предотвращения, реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций | Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории городского округа |
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, | |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа | |
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | |
Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа | |
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья | |
Профилактика терроризма, экстремизма, правонарушений и создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка | |
Отработка и эффективное функционирование взаимодействия с органами государственной власти по решению вопросов общественной безопасности | |
Обеспечение конкурентоспособности муниципального образования на общероссийском уровне путем формирования позитивного и привлекательного образа муниципалитета для потенциальных инвесторов, притока квалифицированных кадров | |
- | Обеспечение инвестиционной привлекательности территории |
Позиционирование ключевых территориальных продуктов, формирование территориальных брендов | |
Формирование и закрепление положительного имиджа территории |
Система целей и задач Стратегии представлена на рисунке 36.
Рисунок 36. Система целей и задач стратегии
- Оглавление
- 7.1.1. Основные направления экономического развития города 214
- 7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод. 219
- 7.1.3.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых энергетических ресурсов. 220
- 7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения. 221
- 7.1.7.7. Обеспечение безопасности, охрана окружающей среды 240
- 1. Исходные конкурентные возможности города Кирова
- 1.1. Общие положения
- 1.2. Историческая справка
- 1.3. Экономико-географическое положение
- 1.4. Природные ресурсы и условия
- 1.5. Органы местного самоуправления. Политическая ситуация
- 1.6. Анализ развития основных отраслей экономики города, промышленности, сферы услуг, предприятий малого и среднего бизнеса, оценка их фактического и потенциального вклада в экономику города.
- 1.6.1. Параметры социально-экономического развития
- 1.6.2. Оценка уровня развития промышленных отраслей экономики города
- 1.6.3. Городская инфраструктура
- 1.6.4. Малое предпринимательство
- 1.6.5. Инвестиционный климат. Конкурентоспособность городской экономики.
- 1.6.6. Демографическая ситуация.
- 1.6.7. Развитие человеческого потенциала, занятости и рынка труда.
- 1.6.8. Уровень жизни населения
- 2. Предоставление муниципальных услуг
- 2.1. Образование
- 2.2. Здравоохранение
- 2.3. Культура
- 2.4. Физическая культура и спорт
- 2.5. Развитие городской инфраструктуры
- 2.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
- 2.5.2. Жилищное строительство и инфраструктура
- 2.5.3. Коммунальные услуги
- 2.5.4. Благоустройство
- 2.5.5. Транспортное обслуживание населения
- 2.6 Опека и попечительство
- 2.6.1. Защита прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
- 2.8. Уровень общественной и личной безопасности
- 2.8.1. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера
- 2.8.2. Уровень экологической безопасности
- 2.9. Управление муниципальными финансами
- 2.10. Оценка эффективности выполнения действующих целевых программ
- 2.11. Анализ структуры управления городом и эффективности ее деятельности. Выявление резервов повышения качества и оперативности принятия решений органами местного самоуправления.
- 2.12. Видение городского развития жителями города. Оценка развития городских гражданских институтов. Определение основных проектов городского развития с точки зрения населения.
- 2.14. Сравнение деятельности органов местного самоуправления мо «Город Киров» и социально-экономического развития мо с развитием аналогичных административных центров России.
- 4. Свот - анализ
- 4.1. Молодежная политика
- Здравоохранение
- Транспорт
- Культура
- Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство
- Образование
- Промышленность
- Малое предпринимательство
- Инвестиционный климат
- Организация местного самоуправления
- Бюджет муниципального образования
- Рынок труда и структура занятости
- Демографическая обстановка и уровень жизни населения
- Физическая культура и спорт
- 4.15. Обобщенные результаты свот-анализа по г. Кирову
- 5. Цели и задачи стратегии развития, миссия и видение мо «Город Киров» к 2020 году
- 5.1. Миссия и видение г. Кирова к 2020 году
- 5.2. Девиз города
- 5.3. Стратегические альтернативы развития мо «Город Киров» на период до 2020 года.
- 6. Основные направления развития мо «Город Киров» на период до 2020 года. Карта целей и задач стратегии развития мо «Город Киров» на период до 2020 года
- 6.1. Главная цель и подцели
- 6.2. Демографическая политика
- 6.3. Основные направления экономического развития города
- 6.3.1. Бюджетная и налоговая политика. Формирование устойчивой доходной базы бюджета
- 6.3.2. Развитие информационно-коммуникационных технологий в г. Кирове
- 6.3.3. Развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры
- 6.3.4. Развитие индустрии услуг и торговли
- 6.3.5. Развитие предприятий среднего и малого бизнеса
- 6.4. Основные направления развития инфраструктуры, повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- 6.4.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод
- 6.4.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов
- 6.4.3. Развитие системы электроснабжения
- 6.4.4. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных)
- 6.4.5. Приоритеты развития дорожной сети
- 6.4.6. Жилищная политика
- 6.5. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- 6.5.1. Развитие публичных пространств, элементов городской среды
- 6.5.2. Приоритеты развития социальной сферы (развитие человеческого потенциала)
- 6.5.2.1. Здравоохранение
- 6.5.2.2. Образование
- 6.5.2.3. Культура
- 6.5.2.4. Опека и попечительство
- 6.5.2.5. Физическая культура и спорт
- 6.5.2.6. Молодежная политика
- 6.5.3. Общественная безопасность
- 6.5.4. Развитие гражданской активности населения и вовлечение граждан в решение городских проблем
- 6.5.5. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе, снижению энергопотребления
- 6.6. Концепция территориального маркетинга мо «Город Киров»
- 6.7. Предложения к генеральному плану города Кирова. Связь Стратегии с системой градостроительного планирования.
- 6.8. Основные вызовы, формируемые развитием агломерации системы городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской и соответствующих районов
- 7. «Программа социально-экономического развития мо «город киров» на период до 2015 года»
- 7.1. Система муниципальных целевых программ, базовых инвестиционных проектов и муниципальных услуг на 2011-2015 гг.
- 7.1.1. Основные направления экономического развития города
- 7.1.3. Основные направления развития городской инфраструктуры, повышение качества и надежности работы, энергосбережение и повышение энергоэффективности
- 7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- 7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения.
- 7.1.5. Городская жилищная политика, включая вопросы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда.
- 7.1.6. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- 7.1.7.1. Образование
- 7.1.7.2. Здравоохранение
- 7.1.7.3. Культура
- 7.1.7.4. Физическая культура и спорт
- 7.1.7.5. Молодежная политика
- 7.1.7.6. Опека и попечительство
- 7.1.9. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе снижение энергопотребления бюджетными учреждениями.
- 7.2. Ресурсное обеспечение реализации программы социально-экономического развития до 2015 года
- Эффективность привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации стратегии г. Кирова
- 7.3. Механизм реализации программы
- 7.3.1. Реорганизация системы городского управления в соответствии с основными направлениями развития мо «Город Киров»
- 7.3.3. Инвестиционная политика, муниципально-частное партнерство, система мер по поддержке инвестиционной и инновационной активности, приоритетные инвестиционные проекты
- 7.4. План действий по достижению поставленных долгосрочных целей
- 7.5.1. Нормативное и правовое обеспечение реализации Стратегии и Программы
- 7.5.2. Организационное обеспечение реализации Стратегии и Программы
- 7.5.3. Требования к информационному и программно-техническому обеспечению реализации Программы (создание электронной модели карты целей, показателей и программных мероприятий)
- 7.6. Оценка влияния реализации Стратегии/Программы на изменение параметров планируемой модели социальной и демографической структуры населения города, изменение структуры его доходов и расходов
- 7.7. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы
- 1. Основные направления экономического развития города
- 2. Основные направления развития инфраструктуры повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- 2.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- 2.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов.
- 2.5. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных).
- 3. Основные направления (приоритеты) развития городской среды.