55. Принципы (признаки) правового государства.

Концепция «правового государства» разработана в Германии в середине XIX в. под влиянием философии И. Канта. Кант утверждал, что человек — всегда цель и ни­когда не должен рассматриваться как средство. Поэтому в центре правовой идеологии оказываются права и свободы человека. Внутренние функции государства сводятся к ох­ране прав и свобод личности и правопорядка в целом. При­чем первоначально декларировались лишь так называе­мые «формальные, буржуазные права», т.е. личные права, право собственности и некоторые политические права. В марксизме эта теория критиковалась как теория госу­дарства — «ночного сторожа». Идею правового государ­ства нельзя смешивать с идеей законности. Законность возможна и в тоталитарном государстве. Центральная идея концепции правового государства не законность, а при­оритет прав и свобод человека, их реальность. В этом смыс­ле государство связано правом. Оно должно лишь охра­нять правопорядок, в основе которого лежат права и сво­боды человека, и не должно вмешиваться в дела гражданского общества. Признаки правового государства:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) их реальное осуществление;

3) верховенство права, когда усмотрение чиновника по возможности ограничено правовыми нормами, чтобы избежать злоупотреблений и деспотического правления;

4) разделение властей (разделение властей призвано гарантировать верховенство права — одна ветвь власти должна сдерживать другую, дабы избежать деспотическо­го правления);

5) политический плюрализм (множественность цент­ров политического влияния - партий, движений, независимых СМИ, групп интересов и т.п.), что позволяет избе­жать чрезмерной концентрации власти в руках одной по­литической силы;

6) законность, в том числе верховенство конституции и закона (хотя сущность этого признака и различается в разных правовых системах, напр., в основе конституции Великобритании лежат «конституционные конвенции», т.е. обычаи).