4.3. Согласование и экспертиза проекта нормативного правового акта.
Согласование проектов нормативных правовых актов производится как структурными подразделениями внутри представительного ОМСУ (внутреннее согласование), так и вне этих подразделений с заинтересованными службами, организациями (внешнее согласование).
Согласование проекта нормативного правового акта проводится в целях:
а) предварительного рассмотрения вопроса о целесообразности и своевременности принятия данного нормативного правового акта;
б) квалифицированной и всесторонней оценки качества подготавливаемого проекта нормативного правового акта;
в) предотвращения противоречия норм данного проекта нормативно-правового акта действующему нормативному массиву;
г) обеспечения необходимого взаимодействия федеральных, областных органов, органов местного самоуправления по вопросам применения данного нормативного правового акта.
Внутреннее согласование проекта нормативного правового акта в обязательном порядке проводится со следующими субъектами:
— заинтересованными отраслевыми и общими функциональными подразделениями;
— правовым управлением муниципального образования;
— комитетом финансов и бюджетной политики (по вопросам, касающимся финансового обеспечения).
Проект нормативного правового акта считается согласованным при наличии положительных заключений.
Обязательное внешнее согласование проводится:
а) в случаях, когда этого требуют нормы действующего законодательства;
б) если нормативный правовой акт затрагивает интересы хозяйствующих субъектов;
в) при подготовке нормативного правового акта по вопросам, отнесенным к совместной компетенции субъекта РФ и органа местного самоуправления, либо регуляции совместной деятельности равноправных субъектов гражданских правоотношений.
Заключения на проект нормативного правового акта направляются в комитет, подготовивший данный проект, для внесения соответствующих поправок.
Проект нормативного правового акта, прошедший все стадии подготовки, представляется главе местного самоуправления.
К проекту нормативного правового акта прилагаются:
— пояснительная записка с необходимыми приложениями;
— заключение правового управления администрации города;
— заключение комитета финансов и бюджетной политики администрации города;
— письмо комитета на имя главы местного самоуправления с просьбой о внесении подготовленного проекта нормативного правового акта на рассмотрение в городской Совет депутатов и назначении докладчика по данному вопросу;
— проект письма главы местного самоуправления на имя
руководителя городского Совета депутатов.
Срок подписания главой местного самоуправления нормативного правового акта не должен превышать 7 (семь) календарных дней с момента его принятия. Решения нормативного характера вступают в силу с момента их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.
- Учебно-практическое пособие курс лекций Тема 1. Основные понятия, используемые при составлении правовых актов
- 1.1. Основные понятия, используемые при составлении документа
- 1.2. Юридическая сила документа
- Тренировочные задания
- Вопросы для повторения
- Резюме по теме
- Тема 2. Подготовка и оформление проектов законодательных и нормативных актов рф
- 2.1. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Российской Федерации.
- 2.2. Подготовка и оформление проектов актов Президента Российской Федерации.
- 2.3. Подготовка и оформление проектов актов Правительства Российской Федерации.
- Тренировочные задания
- Вопросы для повторения
- Резюме по теме
- Тема 3. Нормотворческая техника субъектов российской федерации
- 3.1. Понятие нормотворческой техники.
- 3.2. Подготовка и оформление проектов региональных законов. А) Общие положения
- Б) Этапы подготовки законопроектов
- В) Оформление законопроектов
- Тренировочные задания
- Вопросы для повторения
- Резюме по теме
- Тема 4. Подготовка муниципальных нормативных актов
- 4.1. Особенности подготовки муниципальных нормативных актов.
- 4.2. Разработка и принятие нормативного акта.
- 4.3. Согласование и экспертиза проекта нормативного правового акта.
- 4.4. Юридическое заключение на проект нормативного правового акта.
- Тренировочные задания
- Вопросы для повторения
- Резюме по теме
- Тема 5. Правила оформления управленческих документов
- 5.1. Оформление реквизитов документов.
- 5.2. Бланки документов, форматы.
- 5.3. Требования к изготовлению документов с помощью печатных устройств.
- 5.4. Требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением государственного герба рф, гербов субъектов рф.
- Тренировочные задания
- Вопросы для повторения
- Резюме по теме
- Тема 6. Некоторые рекомендации по составлению служебных документов
- 6.1. Особенности официально-делового стиля.
- 6.2. Употребление прописных и строчных букв.
- 6.3. Наиболее употребляемые сокращения слов.
- 6.4. Оформление дат и чисел в документах.
- 6.5. Некоторые рекомендации по составлению текстов правовых актов (законов, постановлений, распоряжений, приказов).
- 2. Ясность и доступность языка правового акта.
- Тренировочные задания
- Вопросы для повторения
- Резюме по теме
- Тема 7. Организационно-правовые документы
- 7.1. Назначение и состав организационно-правовых документов.
- 7.2. Правила составления и оформления отдельных видов организационно-правовых документов.
- Тренировочные задания
- Вопросы для повторения
- Резюме по теме
- Тема 8. Распорядительные документы
- 8.1. Назначение и перечень распорядительных документов.
- 8.2. Порядок подготовки правовых актов (законов, проектов, постановлений, распоряжений, решений, приказов).
- 8.3. Оформление распорядительных документов.
- Тема 9. Составление и оформление справочно-информационных документов
- 9. 1. Протокол.
- 9.2. Деловая переписка.
- 9.3. Докладные, объяснительные записки и заявления.
- 9.5. Справка.
- 9.6. Договор.
- 9.7. Доверенность.
- 9.8. Сводка. Заключение. Перечень. Список.
- 9.9. Телеграмма. Телефонограмма. Факсограмма. Электронное сообщение.
- Тренировочные задания
- Вопросы для повторения
- Резюме по теме
- Тема 10. Организация работы с письменными и устными обращениями граждан
- 10.1. Законодательно-нормативные акты по работе с обращениями граждан.
- 10.2. Технология работы с обращениями граждан.
- Тренировочные задания
- Вопросы для повторения
- Резюме по теме