Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции

Гос. бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он составляется Правительством РФ на основе Бюджетного кодекса РФ. Утверждается в виде закона «О бюджете РФ» на необх. период. Сейчас утвержден на 2013г. и плановый период 2014-2015 гг., т.е. принимается на 3 года. Гос. бюджет состоит из доходной части (налоговые поступления, таможенные пошлины, штрафы, пени и т.д. и доходы от госуд. собственности) и расходной части (это основные расходы на гос. нужды: оборона, здравоохранение, образование и т.д. и административные расходы на управление гос-вом). Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профицит, если же запланированные расходы превышают доходы, то это бюджетный дефицит. Принципы устройства гос. бюджета: 1) Единство построения бюджетной системы (единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации); 2) Принцип разграничения расходов и доходов бюджета (доходы и расходы гос. власти, региональной власти и органов местного самоуправления); 3) Самостоятельность бюджетов (право органов гос.власти и органов мест. сам-ния самостоятельно осущ. бюджетный процесс, налиичие собственных источников доходов, самост-е определение дефицита, недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней); 4) Полнота отражения доходов и расходов в бюджете; 5) Сбалансированность бюджета (минимизация дефицита); 6) Эффективность и экономность использования бюджетных средств; 7) Совокупное покрытие расходов бюджета (все расходы должны покрываться суммой доходов и источниками финансирования дефицита; 8) Гласность (публикация в СМИ); 9) Адресность и целевой характер бюджетных средств (бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направлений их расходования). Основная функция гос. бюджета – обеспечение финансирования гос-ва. Источники финансирования: внешние и внутренние займы.

Правительство Российской Федерации: структура и полномочия.

Правительство РФ – высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в России. Статус Пр-ва и порядок его дея-ти определена 6-й главой Конституции РФ и фед. законом «О Правительстве РФ». Правительство состоит из: Председателя Правительства России, заместителей правительства России и федеральных министров. Председатель Пр-ва назначается Президентом России с согласия Г.Думы. Если Дума три раза отказывает, то Президент вправе распустить Г.Думу. В структуру Правительства входят: федеральные министерства, фед. агентства и фед. службы. Структура утверждается Президентом. Заместители Председателя Пр-ва и фед. министры назначаются на должность и осв. от должности Президентом по предложению Председателя Пр-ва. На основании ст.114 Конституции РФ Пр-во осуществляет след. полномочия: 1)разрабатывает и представляет Г.Думе фед. бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Г.Думе отчет об исполнении фед. бюджета; предоставляет Г.Думе ежегодные отчеты о рез-тах своей дея-ти; 2)обеспечивает проведение в гос-ве единой финансовой, кредитной и денежной политики; 3)обеспечивает проведение единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц.обеспечения, экологии; 4)осуществляет управление федеральной собственностью; 5)осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос. безопасности, реализации внешней политики гос-ва; 6)осущ. меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 7)осущ. иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, фед. законами, указами Президента РФ. Пр-во издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, если они не противоречат Конст. и фед.законам.