Пенсионные права работников на текущем этапе и в переходный период

Конструкция статьи 27"Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии" Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяет применить результаты специальной оценки условий труда к пенсионным правам работников с существенными ограничениями.

1. Право на досрочное назначение трудовой пенсии обусловлено наличием профессии в Списке N 1илиN 2производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденныхпостановлениемКабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Это означает, что независимо от того, какой класс вредности присвоен рабочему месту по результатам специальной оценки условий труда (например, класс вредности по профессии, включенной в Список N 1, может быть установлен на уровне, который более соответствовал быСписку N 2), право на досрочное пенсионное обеспечение работник получит по условиям, соответствующим Списку, в который включена его профессия.

Исключением из этого правила может являться установление рабочему месту класса вредности 1 или 2 (благоприятные или допустимые условия труда). В этом случае на период до проведения следующей специальной оценки условий труда право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой на данном рабочем месте не формируется (то есть рабочее место считается как бы "условно изъятым" из Списка сроком на пять лет).

2. Применение "списочного" подхода к формированию пенсионных прав граждан предлагается сохранить в отношении всех лиц, которые по состоянию на определенную дату будут иметь хотя бы один день трудового стажа работы во вредных и опасных условиях. Дату целесообразно установить с соблюдением конституционного принципа "разумного переходного периода" и "возможности адаптации действий и поведения граждан к меняющемуся правовому регулированию". С учетом изложенного представляется правильным установить после вступления закона в силу переходный период.