Понятие толкования норм права

Определение. Толкование норм права – деятельность по выявлению воли законодателя, выраженной в правовой норме.

Значение толкования норм права:

1. оно является важным условием эффективной реализации норм права;

2. обеспечивает единообразное понимание и применение права на всей территории страны;

3. выступает в качества активного средства правого воспитания, повышения правовой культуры граждан и должностных лиц;

4. способствует установлению пробелов и других изъянов действующего законодательства;

Признаки толкования норм права. Толкование норм права отличает:

• специфический объект познания – законы и подзаконные акты;

• специфический предмет познания – воля законодателя (нормо­дателя), выраженная в нормативном правом акте;

• цель познания – верная реализация норм права.

Подходы к толкованию правовых норм. Обычно называют два основных подхода:

• статический – предполагает установление действительного смысла нормы права без изменений и искажений;

• динамический – предполагает максимальное приближение нормы права к жизни, утверждает, что при необходимости не следует останавливаться и перед изменением, корректировкой предписания.

Необходимость толкования. Необходимость толкования обусловлена следующими обстоятельствами:

1. содержанием в юридических нормах большого количества специальных правовых терминов, оценочных категорий, понятий естественных наук;

2. несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники;

3. использование законодателем при формулировании правовых актов выражений "и т. д.", ''и т. п.'', "иные", "другие'';

4. общим характером нормы права, хотя применять ее необходимо к конкретным жизненным ситуациям;

5. несовпадением смысла, который законодатель вложил в норму права, и тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права.

Этапы толкования:

1. уяснение правового предписания,

2. разъяснение смыслового содержания нормы.

Толкование-уяснение – это интеллектуально-мыслительный процесс, направленный на познание юридической нормы. Оно имеет следующие особенности:

1. это познавательный вид толкования, он направлен на познание смысла содержания нормы права;

2. это внутренний мыслительный процесс, он происходит в сознании субъекта, применяющего норму права, внешнего выражения не имеет;

3. это толкование для себя;

4. субъектом толкования-уяснения является участник правоотношения.

Толкование-уяснение содержания нормы права состоит из четырех взаимосвязанных действий:

• установления подлинности и достоверности нормативно-правово­го акта, подлежащего изучению;

• уяснения текста нормативно-правового акта, или, иначе говоря, его "буквы";

• познания воли нормотворческого органа, выраженной в тексте нормативно-правового акта, или ''духа'';

• конструирования логической структуры норм права на основе нормативных правовых предписаний, содержащихся в тексте акта.

Толкование может ограничиваться одним уяснением, однако в тех случаях, когда осуществляется и разъяснение, процесс уяснения выступает как первая стадия общего процесса толкования нормативно-правового акта.

Толкование-разъяснение. Разъяснение норм права – это различные специальные формы внешнего публичного выражения для общего использования результатов соответствующего (официального или неофициального) уяснения содержания толкуемой нормы. Его особенности таковы:

1. это правоприменительный вид толкования;

2. оно имеет внешнюю форму выражения в виде объяснения смысла нормы права;

3. это толкование для других, оно выходит за рамки сознания интерпретатора;

4. это толкование дают субъекты, не являющиеся участниками отношений, в рамках которого разъясняются права и обязанности сторон;

5. разъяснение представляет собой второй этап толкования, он следует за уяснением.

Правила толкования норм права. При обнаружении неясности нормы права наиболее верным является тот вариант толкования, который:

1. наиболее полно и правильно отражает принципы права;

2. наиболее точно соответствует требованию охраны прав и законных интересов граждан;

3. оптимально, полно и всесторонне отражает цели толкуемого акта, его название.

Функции толкования норм права:

1. познавательная – вытекает из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых предписаний;

2. конкретизационная – при толковании правовые предписания зачастую конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств;

3. регламентирующая – толкованием в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации. Это означает, что граждане и организации, а также органы государства и должностные лица, применяющие право, должны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования;

4. правообеспечительная. Некоторые акты толкования издаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной практики. Таковы, например, разъяснения Центризбиркома о порядке применения норм Закона о выборах;

5. сигнализаторская – толкование нормативных актов позволяет обнаружить их недостатки технического и юридического характера. Это является "сигналом" для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм.