Виды юридической ответственности

Юридическую ответственность классифицируют по различным основаниям:

1. по форме осуществления различают:

• ответственность, осуществляемую в судебном порядке;

• ответственность, осуществляемую в административном порядке;

• в ином порядке;

2. по органам государства, которые возлагают ответственность, выделяют:

• ответственность, возлагаемую законодательными органами;

• ответственность, возлагаемую исполнительно-распорядитель­ными органами;

• ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдик­ционными органами государства;

3. по отраслевому признаку различают:

• уголовно-правовую,

• административно-правовую,

• гражданско-правовую,

• материальную,

• дисциплинарную ответственность;

4. по порядку привлечения к ответственности выделяют:

• ответственность, налагаемую компетентными государственными органами (уголовно-правовая, административно-право­вая, дисциплинарная);

• ответственность, налагаемую по инициативе уполномоченного лица (гражданско-правовая ответственность);

5. по характеру правонарушения и содержанию санкции за его совершение выделяют:

• штрафную, карательную;

• правовосстановительную ответственность.

Особенности штрафной (карательной) ответственности:

1. применяется за три вида правонарушений: преступления, адми­нистративные и дисциплинарные проступки;

2. ее возникновение и движение осуществляется только в процес­суальной форме;

3. она включает следующие стадии: обвинение в совершении правонарушения, исследование обстоятельств дела, принятие решения о применении (неприменении) санкций, исполнение вынесенной меры ответственности;

4. последствием применения штрафной санкции является "состояние наказанности" (судимость – в уголовном праве, наличие взыскания – в трудовом и административном).

Особенности правовосстановительной ответственности:

1. она заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности;

2. в ряде случаев правонарушитель сам, без вмешательства государственных органов, восстановит общественные права;

3. ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением нарушенного правопорядка;

4. процессуальная форма не всегда обязательна. Процессуальные нормы действуют в случае спора либо отказа исполнить нарушенное право.

Особенности уголовной ответственности:

1. она наступает за преступления;

2. содержит наиболее строгие санкции, вплоть до смертной казни;

3. предусматривает следственные действия;

4. имеет уголовное процессуальное законодательство;

5. налагается только судом.

Особенности административной ответственности:

1. применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

2. имеет специфические санкции (предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация и т. п.);

3. по жесткости санкций следует за уголовной ответственностью. Она предусматривает исправительные работы на срок до 2 месяцев, арест до 15 суток;

4. имеет специфический круг органов, управомоченных рассматривать административные нарушения: суды, административные комиссии, государственные инспекции и другие органы.

Особенности гражданской ответственности:

1. применяется прежде всего для восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случае неисполнения должником своих обязанностей;

2. может исполняться правонарушителем добровольно, без мер государственного принуждения;

3. устанавливается общими или арбитражными судами, а в некоторых случаях и другими государственными органами по заявлению участников правоотношения;

4. рассмотрение гражданского дела основывается на принципе диспозитивности, предоставляющем сторонам право самостоятельно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами;

5. возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обращение к исполнению решения суда зависят от волеизъявления истца.

Особенности дисциплинарной ответственности:

1. наступает за нарушение трудового законодательства;

2. имеет место в отношениях служебной подчиненности;

3. основывается на специфических санкциях: увольнение, выговор и пр.;

4. имеет ограниченные короткие сроки наложения – как правило, не позднее одного месяца со дня обнаружения;

5. имеет несколько разновидностей: а) ответственность, предусмотренную правилами внутреннего распорядка; б) ответственность в порядке подчиненности; в) ответственность в соответствии с уставами и положениями, действующими в некоторых сферах (обороны, внутренних дел, водного, воздушного, железнодорожного транспорта).

Некоторые авторы выделяют два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную (С.А. Комаров). Общая устанавливается в кодексах законов о труде, правилах внутреннего распорядка; специальная – в дисциплинарных уставах.

На предприятиях дисциплина определяется нормами трудового законодательства и правилами внутреннего распорядка. В учебных заведениях – законодательством об образовании, положениями о среднем и высшем учебном заведениях, уставами школ и правилами поведения учащихся.

Конституционная ответственность. Конституционная ответственность в российской и зарубежной общетеоретической и отраслевой юридической литературе стала выделяться в особый относительно самостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно.

Ее особенности:

1. она имеет ярко выраженный политический характер;

2. у нее относительно узкий круг органов и лиц, на которых она распространяется;

3. является ключевым институтом публичного права;

4. наступает и при отсутствии правонарушения (за неэффективное решение, задержку принятия решения и т. п.);

5. ее наступление направлено прежде всего на защиту конституции.

Из других особенностей конституционной ответственности называют:

• главное в ней не применение юридической санкции, а обязанность отчитаться перед соответствующим органом (С.В. Комаров);

• отсутствие детализации нормативных оснований; суть ее в лишении тех или иных лиц их государственно-властных полномочий, смещение с ответственных постов; отсутствие четких юридических оснований для привлечения к ответственности; отсутствие четких процессуальных механизмов ее реализации; трудность сбора и анализа доказательств (Д.Т. Шон).

В зависимости от характера поведения (социально полезное и социально вредное) юридическая ответственность рассматривается:

• как негативная и

• как позитивная.

Позитивная юридическая ответственность предполагает:

1. ответственное правомерное поведение;

2. осознание личностью необходимости выполнения своего долга и воспроизведения его в своем поведении;

3. выражение не столько охранительной функции, сколько творческих, созидательных функций государства. Это средство организации управления.

К позитивной юридической ответственности относят, например, в трудовом праве увольнение или смещение на низшую должность по результатам проведенной аттестации, переизбрание на новый срок преподавательского профессорского состава, научных работников. В уголовном, гражданском и других отраслях такой ответственности нет.

В учебной литературе выделяют несколько видов позитивной ответственности: конституционную, функциональную, персональную (С.А. Комаров).

На наш взгляд, в данном случае налицо не совсем корректное использование термина "юридическая", отнесение к юридическим таких явлений, которые не имеют свойственных праву признаков. Как известно, всякое правовое явление характеризуется связью с правом и государством, а отсюда – формальной определенностью, государственной принудительностью и процессуальной формой реализации. Этими признаками не обладает ответственность в ее позитивном, перспективном значении. Это явление социальное, а не правовое.

Негативная юридическая ответственность была рассмотрена ранее.

Владимир Алексеевич Рыбаков

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Конспекты лекций

Для студентов дневного и заочного отделений

юридического факультета

В авторской редакции

Корректор Л.В. Новоселова

Технический редактор В.В. Коваленко

Подписано в печать 02.07.04. Формат 6084/16.

Бумага офсетная. Печать офсетная.

Усл. печ. л. 14,69. Уч.-изд. л. 13,66.

Тираж 100 экз. Заказ 7629-04-331.

Отпечатано в типографии ООО "Издательский дом «Наука»", Омск, ул. Герцена, 158, тел./факс (3812) 24-58-84.

328